《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》政策解讀來啦,!
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;陳王鳳)近日,海南省政府印發(fā)了《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(瓊府〔2023〕15號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,《辦法》將于5月1日正式施行。海南省人力資源和社會(huì)保障廳于4月28日就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀,。
一、《辦法》出臺(tái)的背景
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分,,在保障我省老年城鄉(xiāng)居民基本生活,、緩解老年貧困、助力脫貧攻堅(jiān),、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用,,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕創(chuàng)造了有利條件。截至2022年底,,全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)336.4萬人,,其中領(lǐng)取待遇83.7萬人,基金累計(jì)結(jié)余143億元,。
隨著人口老齡化,、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,,社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化,,我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn):一是待遇水平偏低,與較好保障基本生活相比,,還有一定差距,;二是待遇水平增長(zhǎng)較慢,離群眾期盼還有較大差距,;三是個(gè)人繳費(fèi)水平較低,,參保居民繳費(fèi)積極性有待提高。
經(jīng)過充分的調(diào)研,、論證,、廣泛征求意見,我們會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了新的《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,?!掇k法》以促進(jìn)共同富裕為基本導(dǎo)向,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主題主線,,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,準(zhǔn)確把握我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn),,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施,。
二,、《辦法》在提高待遇水平上的新舉措
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,我們堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,,不斷健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇調(diào)整機(jī)制?!掇k法》中的待遇調(diào)整政策包括兩個(gè)方面:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額調(diào)整和傾斜調(diào)整,。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整。從2023年起,,對(duì)上年度按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的參保居民調(diào)整增加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,,增長(zhǎng)幅度按照近三年基金年平均收益率確定,從每年1月1日起執(zhí)行,。
《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)配合,,統(tǒng)籌考慮提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的幅度和頻率,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇調(diào)整項(xiàng)目和框架同職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本保持一致,,有利于逐步縮小職工與居民,、城市與農(nóng)村的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障待遇差距,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活,。
三,、《辦法》在繳費(fèi)補(bǔ)貼政策方面的新變化
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策是提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度吸引力的重要措施,有利于進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面,,強(qiáng)化繳費(fèi)激勵(lì),,鼓勵(lì)長(zhǎng)期繳費(fèi)、連續(xù)繳費(fèi),,提高個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額,,推動(dòng)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
《辦法》在繳費(fèi)補(bǔ)貼政策方面,,實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤,,多繳多補(bǔ)。年繳費(fèi)200元的,,繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元,;年繳費(fèi)300至900元的,繳費(fèi)每增加100元,,補(bǔ)貼增加10元,;年繳費(fèi)1000至6000元的,繳費(fèi)每增加1000元,,補(bǔ)貼增加20元,;年繳費(fèi)6000以上的,繳費(fèi)每增加1000元,,補(bǔ)貼增加30元,,最高補(bǔ)到320元,。《辦法》適度提高了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)參保居民選擇高檔次繳費(fèi),。
四、《辦法》在提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)方面的新政策
2020年,,我們會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于建立海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》(瓊?cè)松缫?guī)〔2020〕2號(hào)),,建立了我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的喪葬補(bǔ)助金制度。具體標(biāo)準(zhǔn)為:中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的12倍,,死亡后遺體火化的,,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至36倍。目前中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為98元,,12倍即1176元,,36倍即3528元,?!掇k法》進(jìn)一步提高了喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的12倍提高到24倍,,即2352元,。同時(shí),為推動(dòng)殯葬改革,,將火化人員喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金的36倍提高到60倍,,即5880元。今后,,喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而同步提高,。
五、《辦法》在個(gè)人賬戶記賬利率方面的新調(diào)整
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為每位參保居民建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,,個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼,、繳費(fèi)資助及利息組成,。在個(gè)人賬戶記賬利率方面,之前的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率,,由上年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收益計(jì)算后確定,。當(dāng)根據(jù)基金各項(xiàng)收益計(jì)算出的實(shí)際收益率,低于中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款基準(zhǔn)利率時(shí),,以一年期定期存款基準(zhǔn)利率為最低記賬利率,。
為了增強(qiáng)制度的吸引力,讓廣大參保居民更加放心,,《辦法》規(guī)定個(gè)人賬戶記賬利率根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際收益確定,,如果低于三年期定期存款基準(zhǔn)利率的,,則按三年期定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。實(shí)際收益率小于最低記賬利率時(shí),,由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金補(bǔ)齊差額,,以此增加個(gè)人賬戶積累,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)積極性,。
六,、《辦法》在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的新措施
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題的重要制度安排,是助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施之一,。2017年起,,我們按相關(guān)規(guī)定為困難群體按照最低繳費(fèi)檔次代繳部分或全部保費(fèi)。2022年,,全省共為21.2萬困難人員代繳4275.3萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。《辦法》進(jìn)一步加大了幫扶力度,,明確由市縣政府按照最低繳費(fèi)檔次為低保對(duì)象,、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體代繳全部保費(fèi),,進(jìn)一步減輕困難群體的繳費(fèi)壓力,,助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
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