商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 魯啟蘭 陳王鳳 實習記者 文建豪 攝影報道）日前，海南省人民政府印發(fā)了《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》）,。在3月10日召開的政策解讀新聞發(fā)布會上,，海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任許蘭對《方案》進行了詳細介紹,。

目標：到2025年,，主要污染物減排量有效下降

《方案》主要由五個部分組成，第一部分明確了總體要求,。圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位,，錨定發(fā)展和生態(tài)底線，實施節(jié)能減排重點工程,，健全節(jié)能減排政策機制,，強化節(jié)能降碳減污協(xié)同增效，全面提升能源資源利用效率和產(chǎn)出效益,，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標,，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。

第二部分提出了主要目標,。主要目標是由國家下達我省,，具體是：到2025年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%,，能源消費總量得到合理控制,，化學需氧量、氨氮,、氮氧化物,、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量達到1.83萬噸,、0.13萬噸、0.4萬噸和0.13萬噸,。

部署：從九大方面實施節(jié)能減排重點工程

第三部分部署了實施節(jié)能減排九大重點工程,。具體包括：重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程,、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程,、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程,、公共機構(gòu)能效提升工程,、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程,。

在重點行業(yè)綠色升級工程方面，加強節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,，推動一批節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程盡快落地,。在石油化工、生物醫(yī)藥,、建材等領(lǐng)域開展綠色工業(yè)設(shè)計試點,，探索構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,，全省重點領(lǐng)域達到能效標桿水平的企業(yè)數(shù)量和比例超過30%,。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降12%,。

在園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程方面,，實施園區(qū)循環(huán)化改造工程，預(yù)計到2025年,，完成洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東方臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),、昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)化改造工作。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚,，推動園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化,，以省級園區(qū)為重點,，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能效提升行動。全面開展清潔生產(chǎn)審核,，推動重點園區(qū)達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)與減污降碳領(lǐng)先水平,。

在城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程方面,，推動低碳城市、韌性城市,、海綿城市,、“無廢城市”建設(shè)。大力發(fā)展具有海南熱帶島嶼特色的綠色建筑,，提升綠色建材推廣應(yīng)用水平和建筑垃圾資源化利用率,。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,，星級綠色建筑占比達到30%以上,。

在交通物流節(jié)能減排工程方面，推廣新能源汽車,，到2025年,，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會運營領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%，力爭全省新能源汽車保有量達50萬輛,，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的20%,，營運交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度較2020年下降6%左右，交通運輸碳排放增長控制在合理區(qū)間,。加快新能源和清潔能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用,，提高船舶新能源使用比例。推進港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝,、匹配改造,，全面推廣綠色快遞包裝，加快綠色倉儲建設(shè),。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程方面,，推進農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用。全面實施秸稈綜合利用行動,，開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用,，推廣全生物降解地膜。協(xié)同推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村黑臭水體治理,，提升農(nóng)村污水治理效能,。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達到90%以上,，黑臭水體整治比例在45%以上,。秸稈綜合利用率達到86%以上，當季農(nóng)膜回收率達到85%以上,，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到90%以上,。

在公共機構(gòu)能效提升工程方面，推動公共機構(gòu)率先采用蓄能技術(shù)和使用太陽能,、風能等清潔能源提供自身供電,、制冷等能源需求,。全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，到2025年,，創(chuàng)建國家級示范單位50家以上,，省級示范單位50家以上。

在煤炭清潔高效利用工程方面,，抓好煤炭清潔高效利用,，推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造,、靈活性改造“三改聯(lián)動”,，通過集中供熱、能源綜合利用等途徑,，大力推進散煤治理,，全面淘汰分散燃煤小鍋爐。

在揮發(fā)性有機物綜合整治工程方面,，推進原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程,，實施揮發(fā)性有機物全過程污染治理。到2025年底前,，溶劑型工業(yè)涂料,、溶劑型油墨使用比例分別降低20、15個百分點,，溶劑型膠粘劑使用量下降20%,。

在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程方面，系統(tǒng)推進“六水共治”攻堅戰(zhàn),，加快構(gòu)建集污水,、垃圾、固體廢物,、危險廢物,、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進污水收集管網(wǎng)建設(shè),，持續(xù)提升生活污水收集效能,。到2025年，城市污水處理率達98%,，城市污泥無害化處置率達到90%,，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達95%，新增大宗固體廢物綜合利用率達60%以上,。

保障：健全體系,、優(yōu)化政策、開展全民行動

第四部分提出了健全節(jié)能減排的政策機制,。從優(yōu)化完善能耗雙控制度,、健全污染物排放總量控制制度,、探索開展用能預(yù)算管理,、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,、健全法規(guī)標準體系、完善經(jīng)濟政策,、完善市場化機制,、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)、壯大減排人才隊伍等9個方面提出政策優(yōu)化措施,，保障節(jié)能減排各項工作順利實施,。

第五部分提出了貫徹落實的措施。各市縣政府要對本行政區(qū)域節(jié)能工作負總責,，要明確目標責任,，制定實施方案，精準發(fā)力,，全程嚴控,，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。還要嚴格“十四五”節(jié)能和減排目標責任評價考核,，加強正向激勵和督促指導(dǎo),。同時開展全民行動，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動,，倡導(dǎo)簡約適度綠色低碳的生活方式,，引導(dǎo)經(jīng)營主體、社會公眾自覺履行減排責任,。

【責任編輯：王曉倩】

【內(nèi)容審核：符   堅】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字,、圖片、視頻,、音頻等版權(quán)作品,，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意,，嚴禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編,、引用等，違者必追究法律責任,。