商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）3月8日,，海南省政府辦公廳印發(fā)《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）,，提出十七條舉措加快推動漁業(yè)“往岸上走,，往深海走,，往休閑漁業(yè)走”轉(zhuǎn)型升級,。

1.大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè),。

強化水產(chǎn)良種種質(zhì)資源庫（場）,、對蝦聯(lián)合育種平臺,、水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化示范,、品種測試站、繁種基地等項目謀劃儲備,，對入選現(xiàn)代種業(yè)提升工程符合種業(yè)強國戰(zhàn)略的水產(chǎn)種業(yè)實體項目,，未獲得國家資金支持的，省級財政按照項目總投資的30%給予每個項目最高不超過500萬元補助,。對2022年1月1日后經(jīng)我省申報并通過國家新品種審定公布的,，給予申報主體200萬元一次性獎勵。對2022年1月1日后,，我省企業(yè)被評定為國家級水產(chǎn)原良種場的,，給予200萬元一次性獎勵，評定為省級水產(chǎn)原良種場的,，給予120萬元一次性獎勵,。對我省企業(yè)遴選評定為國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)的,，給予200萬元一次性獎勵。對馴化繁育水族觀賞品種,，且水族觀賞品種年度營業(yè)收入超過1000萬元的我省企業(yè),，給予50萬元一次性獎勵。

2.大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖,。

對我省企業(yè)投資并在我省作業(yè)的桁架類大型養(yǎng)殖裝備（包圍水體3萬立方米以上）,，在中央給予裝備造價補助的基礎(chǔ)上，省級財政按照每個桁架類大型養(yǎng)殖裝備實際造價的20%給予補助,，最高不超過1000萬元,。通過競爭性評選方式，對我省企業(yè)投資并在我省作業(yè)的大型養(yǎng)殖工船（載重30000噸以上）,，在國家補助政策尚未明確前,，省級財政給予每艘大型養(yǎng)殖工船不超過實際造價的30%，最高1.5億元的補助,；國家補助政策明確后,，積極協(xié)助企業(yè)申請國家補貼，省級財政按照國家補助金額的100%給予補助,，國家和省級財政補助總金額最高為1.5億元,。深遠海養(yǎng)殖項目采取“建補結(jié)合”方式，開工建設(shè)后撥付補助資金總額的30%,，剩余補助資金按照項目進度分批撥付,。允許大型桁架類深遠海養(yǎng)殖裝備和養(yǎng)殖工船在全省適宜港口碼頭停靠維修和補給,。

3.大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,。

鼓勵企業(yè)開展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖車間不少于8000平方米且循環(huán)水養(yǎng)殖水體不少于6000立方米的養(yǎng)殖項目,、育苗水體不少于2000立方米的育苗項目,，每個項目給予不超過新增固定資產(chǎn)投資的20%，最高300萬元的補助,。

4.大力發(fā)展休閑漁業(yè),。

省級每年組織評定精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地，并按照實際投資額的20%給予不超過500萬元一次性獎補,。通過政府購買服務(wù)方式支持休閑漁業(yè)實訓基地實施漁民職務(wù)船員,、職業(yè)技能素質(zhì)、安全應急等培訓項目,。鼓勵保險機構(gòu)探索開展休閑漁業(yè)保險試點,。大力支持休閑漁業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對文創(chuàng)產(chǎn)品年度營業(yè)收入500萬元以上的我省企業(yè),，給予20萬元一次性獎勵。

5.大力發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)營主體。

對首次升規(guī)納入海南省工業(yè)統(tǒng)計的水產(chǎn)加工及水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè),，給予該企業(yè)管理團隊10萬元獎勵,；對首次小升規(guī)納入統(tǒng)計后三年內(nèi)不降規(guī)的，再給予該企業(yè)管理團隊10萬元獎勵,。支持和引導我省漁業(yè)良種培育,、初加工、精深加工,、進出口貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)向“專精特新”企業(yè)發(fā)展,。針對高品質(zhì)水產(chǎn)品冷儲加工需求，對庫容在2500立方米以上的新建超低溫冷庫項目,，按單個項目總投資額的30%給予一次性最高不超過2000萬元補助,。

6.支持現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。

持續(xù)支持文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，省級財政按照文昌市財政補貼金額1﹕1對園區(qū)養(yǎng)殖主體養(yǎng)殖用電和尾水處理費用給予補貼,，補貼金額最高不超過養(yǎng)殖用電和尾水處理總費用的10%，每年最高2000萬元,，連續(xù)補助三年,。通過競爭性評選方式，對于市縣政府主導建設(shè)的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，每年度固定資產(chǎn)投資額1億元以上的,，按照其年度固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高不超過3000萬元的資金補助，補助不超過三年,；對企業(yè)主導建設(shè)的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)完成后按照實際固定資產(chǎn)投資的10%給予最高不超過2000萬元一次性資金補助。

7.支持漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),。

支持市縣開展?jié)O港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建前期工作,。對成功申報國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)的項目，在國家給予專項資金的基礎(chǔ)上,，省級財政按地方承擔漁港經(jīng)濟區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的60%給予補助,。對達到省級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建條件的項目，省級財政按地方承擔漁港經(jīng)濟區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的60%給予補助,。

8.支持陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級,。

實施養(yǎng)殖池塘標準化升級改造和尾水治理的項目優(yōu)先爭取國家補助，在此基礎(chǔ)上,，省級財政通過競爭評選方式,，對實施面積1000畝以上的標準生產(chǎn)型升級改造項目給予2000元/畝的補助，單個項目補助累計最高不超過4000萬元（含國家和省級補助資金）,，對實施面積1000畝以上的美麗漁場升級改造項目給予5000元/畝的補助,，單個項目補助累計最高不超過8000萬元（含國家級和省級補助資金）,，只進行養(yǎng)殖池塘升級改造而不實施養(yǎng)殖尾水治理的不予補助。鼓勵開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建,，對以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體獲評國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的,，給予80萬元一次性獎勵。

9.支持現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),。

以企業(yè)為主體建設(shè)的休閑型和增殖型海洋牧場,，已建成的人工漁礁規(guī)模不少于1.5萬空方且未獲得國家補助資金的，省級財政給予每空方漁礁500元補助,，每個項目補助資金不超過2000萬元,。政府主導建設(shè)的養(yǎng)護型海洋牧場建成后，可以采取委托,、出讓等方式交由企業(yè)進行后期管護和適度經(jīng)營,。

10.支持發(fā)展深遠海捕撈。

對淘汰拖網(wǎng),、張網(wǎng)等作業(yè)類型漁船更新改造為中大型鋼質(zhì)漁船的,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定標準的上限予以補助；對淘汰其他作業(yè)類型漁船更新改造為中大型鋼質(zhì)漁船的,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定標準上限的一半予以補助,。鼓勵高品質(zhì)遠洋捕撈產(chǎn)品回運，對國內(nèi)遠洋漁業(yè)企業(yè)進入我省卸載的遠洋自捕水產(chǎn)品,，給予一定的運輸費用（不含運輸保險費）補貼,，其中海運超低溫金槍魚每噸補貼800元，冷凍回運其他遠洋捕撈水產(chǎn)品每噸補貼200元,。

11.支持漁業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān),。

鼓勵國內(nèi)外高校、科研院所,、院士團隊等聯(lián)合我省漁業(yè)企業(yè)開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān),，對在水產(chǎn)種業(yè)、水產(chǎn)飼料餌料,、水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病防控,、水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備、海洋捕撈技術(shù)裝備,、水產(chǎn)品加工,、養(yǎng)殖尾水處理等方面取得重大科研成果或重大技術(shù)突破，并獲得國家部委以上（含）表彰獎勵的,，由相關(guān)職能部門給予該項目20萬元一次性獎勵,。

12.支持漁業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣應用。

通過競爭性評選方式,，對漁業(yè)資源可持續(xù)利用和漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)護,、漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖,、水產(chǎn)飼料餌料研發(fā)、水產(chǎn)品疫病防控,、水產(chǎn)品精深加工和綜合利用、漁業(yè)新技術(shù)新材料,、漁業(yè)裝備,、數(shù)字漁業(yè)、智慧漁業(yè),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域研發(fā)成果開展推廣應用的項目,，總投資規(guī)模在100萬元以上的，按照總投資的30%給予補助,，最高不超過200萬元,。

13.創(chuàng)新漁業(yè)融資機制。

推動融資擔保機構(gòu),、保險公司通過融資擔保,、保證保險等方式為漁業(yè)經(jīng)營主體增信。省級財政通過對政策性貸款擔保服務(wù)提供補貼,，降低漁業(yè)企業(yè)融資成本,。依托省內(nèi)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易場所,，健全漁業(yè)經(jīng)營主體土地,、海域使用權(quán)、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備,、漁業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的科學評估與處置流轉(zhuǎn),。支持銀行機構(gòu)綜合運用海域使用權(quán)證、土地廠房,、深遠海養(yǎng)殖裝備,、漁船船網(wǎng)工具指標、知識產(chǎn)權(quán),、應收賬款,、存貨等漁業(yè)生產(chǎn)要素和財產(chǎn)權(quán)益開展抵質(zhì)押貸款。支持符合條件的漁業(yè)企業(yè)上市,、發(fā)行債券,，擴大直接融資規(guī)模。

14.創(chuàng)新漁業(yè)保險保障機制,。

積極探索“政府+保險”模式支持漁業(yè)發(fā)展,，鼓勵相關(guān)市縣會同保險機構(gòu)探索開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、自然災害等特色漁業(yè)保險試點,，探索研究政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖,、水產(chǎn)種苗等領(lǐng)域保險保費補貼政策,。鼓勵保險機構(gòu)專門設(shè)計休閑漁業(yè)人員和船舶保險產(chǎn)品，建立“行業(yè)協(xié)會+保險+涉業(yè)主體”的風險管理體系,。進一步完善漁業(yè)互助保險和共保體系,，建立健全海洋漁業(yè)大災風險分散機制。

15.創(chuàng)新漁業(yè)投入機制,。

指導市縣,、漁業(yè)園區(qū)整合資源、整體謀劃漁業(yè)相關(guān)項目,，在立項階段統(tǒng)籌考慮項目收益,，做實做細項目前期準備工作，提高項目儲備質(zhì)量,。發(fā)行地方政府專項債券支持符合條件的漁業(yè)園區(qū),、漁港經(jīng)濟區(qū)、漁港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項目,。發(fā)揮海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金作用和探索運用PPP項目模式,，引導社會資本謀劃建設(shè)一批漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

16.保障漁業(yè)用地用海用林需求,。

探索將養(yǎng)殖海域統(tǒng)一論證后納入“土地超市”面向經(jīng)營主體進行交易,。加強山海聯(lián)動和陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化漁業(yè)園區(qū),、漁港經(jīng)濟區(qū),、漁港碼頭以及深遠海養(yǎng)殖、休閑漁業(yè),、海洋牧場等陸域配套設(shè)施選址布局,，對所需用地用林指標給予統(tǒng)籌安排保障。

17.保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和持續(xù)增收,。

市縣政府要依法依規(guī)對養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)進行保護和管理,，禁止非法占用，嚴格限制改變用途,，并嚴格落實水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記制度,，做到應發(fā)盡發(fā)。市縣政府要結(jié)合實際,，制定出臺退捕退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策,，對有養(yǎng)殖意愿的退捕退養(yǎng)漁民，政府要引導其在就近養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖或結(jié)合本地實際進入漁業(yè)園區(qū)養(yǎng)殖,，并給予一定的租金減免或獎補政策,；對有培訓和務(wù)工意愿的退捕退養(yǎng)漁民開展多種形式的職業(yè)技能培訓和免費崗位信息推送。沿海農(nóng)村的漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動的，按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金,。

【責任編輯：符月瑩】

【內(nèi)容審核：張美兒】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字,、圖片、視頻,、音頻等版權(quán)作品,，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意,，嚴禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編,、引用等，違者必追究法律責任,。