新華社北京2月15日電 解決好14億多人口的吃飯問題,，是中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的頭等大事。近日發(fā)布的2023年中央一號文件部署的第一項任務(wù),，就是抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,。

一號文件強調(diào)，全方位夯實糧食安全根基,，強化藏糧于地,、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),，健全農(nóng)民種糧掙錢得利,、地方抓糧擔責(zé)盡義的機制保障。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，中國將保持住永久基本農(nóng)田面積作為農(nóng)業(yè)政策的重中之重,。

2006年，中國在“十一五”規(guī)劃綱要中首次提出“18億畝耕地紅線”,，此后便將其作為約束性指標嚴格執(zhí)行,。今年中央一號文件進一步提出，加強耕地保護和用途管控,。足見中國堅決守牢確保糧食安全底線的重大決心,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，中國14多億人口,，每天要消耗70萬噸糧,、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉,。滿足如此龐大的消費需求,，每年的糧棉油糖菜播種面積穩(wěn)定在約23至24億畝，如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計算,，耕地必須保持在18億畝,。這是不能再低的底線。

在黑龍江省雙鴨山市寶清縣夾信子鎮(zhèn),，挖掘機正在進行溝道削坡作業(yè),，數(shù)十名工人在溝底忙著搭建谷坊,。作為農(nóng)業(yè)大縣，寶清縣正搶抓水利施工黃金期,，計劃對縣里幾十條侵蝕溝開展治理修復(fù)工作,。

“我們采取工程措施與植物措施相結(jié)合，蓄水攔沙,，增加植被,，保護珍貴的黑土資源。”寶清縣水務(wù)局副局長高峰說,。

高峰口中的“黑土資源”被譽為中國耕地中的“大熊貓”,，主要分布在黑龍江省、吉林省,、遼寧省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)等省區(qū)。黑土區(qū)糧食產(chǎn)量約占中國的1/4,，對于保障國家糧食安全有著舉足輕重的意義,。

被譽為“北大倉”的黑龍江省近年來持續(xù)加強黑土耕地保護，計劃到2025年底前完成2.53萬條侵蝕溝治理任務(wù),。去年,，黑龍江糧食作物種植面積占全國的12.4%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”,，總產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國第一,。

2022年10月15日，在黑龍江省拜泉縣興華鄉(xiāng)順利村一處耕地,，農(nóng)機在進行整地作業(yè)（無人機照片）,。新華社記者 黃騰 攝

“守住了地，才能多種糧,、多產(chǎn)糧,。”寶清縣夾信子鎮(zhèn)西溝村黨支部書記李長江說，侵蝕溝治理是惠民的良心工程,，村內(nèi)5條侵蝕溝經(jīng)過近兩年治理,，水土流失得到了很大程度改善，回填后土地面積也有所增加,。

守住耕地紅線的同時,，中國也在抓緊制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),，更好保障糧食安全,。

春天播下的種子是秋天豐收的希望，良種關(guān)系到農(nóng)民一年的收成,，是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ),。如今,，中國農(nóng)作物良種覆蓋率已超過96%，自主選育品種面積占95%,，品種對單產(chǎn)的貢獻率超過45%,。

“去年年景好，是個豐收年,，玉米畝產(chǎn)2000斤,、大豆畝產(chǎn)500斤，是我種地這么多年來最高產(chǎn)的一年,。”寶清縣種畜場一分場農(nóng)民李雪武興奮地說,，他們采購了“墾農(nóng)34”種子，種出的大豆產(chǎn)量高,，品質(zhì)也好,。

“好種子關(guān)系著中國人的飯碗安全，也是農(nóng)民致富增收的希望,。”甘肅省慶陽市環(huán)縣安掌村黨支部書記張成珠告訴記者,，在當?shù)乇容^干旱的環(huán)境下，他們使用的小麥種子能實現(xiàn)連續(xù)多年穩(wěn)產(chǎn),，農(nóng)戶和合作社都很放心,。

只有攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗,。今年中央一號文件提出,，深入實施種業(yè)振興行動,。

敦煌種業(yè)集團股份有限公司是甘肅省重點種子研發(fā),、繁育、加工,、儲藏,、銷售企業(yè)，近年來在玉米種質(zhì)研發(fā)方面取得了不俗成績,。

“我們培育的玉米種子在土地瘠薄地區(qū)適應(yīng)良好,，廣適、高產(chǎn),，一上市就受到市場青睞,。”甘肅敦煌種業(yè)研究院副院長李世風(fēng)說。

據(jù)介紹,，“敦玉735”種子可抗灰斑病,、中抗大斑病、紋枯病,、南方銹病,，生產(chǎn)試驗平均畝產(chǎn)634.1公斤,，比對照的相關(guān)品種增產(chǎn)21.90%。

這是2022年5月17日拍攝的甘肅省天水市武山縣馬力鎮(zhèn)萬畝玉米種植基地景象（無人機照片）,。新華社記者 姜偉超 攝

糧食生產(chǎn)周期長,、自然風(fēng)險大、市場風(fēng)險高,、比較效益低,，確保糧食安全還要充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”,。

黨的二十大報告對“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”等重點任務(wù)進行了部署,。今年中央一號文件也提出，健全農(nóng)民種糧掙錢得利,、地方抓糧擔責(zé)盡義的機制保障,。

河南省信陽市息縣種糧大戶柳學(xué)友承包了近1萬畝土地，主要種植小麥,、高粱等作物,。2022年，他提前跟種子公司簽訂了收購合同,，2000畝小麥收割后直接銷售給種子公司,，收購價高于市場價；還有7000畝高粱也不愁賣,，分別與息縣糧食貿(mào)易公司和貴州的企業(yè)早早簽訂了合同,，約定好了面積和價格。

“收購合同讓種糧收益有了保障,，種起糧食來更有干勁兒了,！”柳學(xué)友說。

在被譽為“中原糧倉”的河南,，訂單農(nóng)業(yè)模式正受到越來越多的青睞,。簽了收購合同，農(nóng)民吃上了“定心丸”,，也能踏踏實實種糧了,。

2022年9月17日，河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)沈家村村民將收獲的玉米攤開,。新華社記者 李嘉南 攝

在河南省光山縣仙居鄉(xiāng)承包了1000畝地的種糧戶黃清旭,，去年因遭遇旱災(zāi)，300畝水稻幾乎絕收,，面臨巨大損失,。令人安慰的是，他通過投保的保險公司申請理賠，獲得了15萬元賠付,。

隨著中國農(nóng)村金融快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定農(nóng)戶種糧收益方面發(fā)揮重要作用。2022年,，中國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達1192億元,，居全球第一；共為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元,。

“一方面確保糧食價格穩(wěn)定,，另一方面完善糧農(nóng)的社會化服務(wù)，農(nóng)民種糧的積極性也就提高了,。”中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長鄭風(fēng)田認為,，去年中國小麥、玉米的收購價走強,，推動農(nóng)民種糧積極性高漲,。

（原標題：糧穩(wěn)天下安：中國全方位夯實糧食安全根基）

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