商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）2月2日,，2023年海南省自然資源和規(guī)劃工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議在?？谡匍_,。國際旅游島商報記者從會上獲悉,，我省出臺一攬子超常規(guī)自然資源要素保障政策,，跑出規(guī)劃與要素保障服務(wù)“加速度”,，在全國率先建立“土地超市”制度,，“土地超市”全口徑營收411億元,。在持續(xù)深化“放管服”改革方面,，將9項省級自然資源和規(guī)劃審批事項委托下放市縣實施,，進一步推進了土地礦產(chǎn)網(wǎng)上交易。

會議指出,，五年來,，全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)嚴(yán)守耕地保護、生態(tài)保護,、地質(zhì)海洋災(zāi)害防治安全,，資源安全基礎(chǔ)更加堅實；持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革,，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化,；大力推進資源節(jié)約集約，支撐海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展更加高效有力,；不斷夯實產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),，使自然資源資產(chǎn)權(quán)益得到有效維護；推動國土空間智慧化治理,，治理能力和治理水平進一步提升,。

會議對今后一個時期全省自然資源工作作出部署。以自然資源環(huán)境承載力評價為依據(jù),，嚴(yán)守資源安全底線,，夯實糧食、能源資源安全基礎(chǔ),，守住耕地保護和永久基本農(nóng)田保護的底線,，守住27.4%的陸域、35.2%的近岸海域生態(tài)保護紅線,，提高礦產(chǎn)資源供給保障能力,，加強地質(zhì)海洋災(zāi)害防治能力建設(shè)；以開發(fā)適宜性評價為依據(jù),，優(yōu)化國土空間格局,，落實區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)體系“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，建立時空縱橫四個維度的規(guī)劃編制體系架構(gòu),，構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間用途管制制度,，扎實推進全域土地綜合整治,；以新發(fā)展理念促進綠色低碳發(fā)展，提高自然資源利用效率,；維護資源資產(chǎn)權(quán)益,，更好發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的激勵約束作用。

會議要求,，2023年要將今后三年的“設(shè)計圖”落實落細為年度“施工圖”,，以“起跑即沖刺”的姿態(tài)奮斗新征程，重點抓好五項工作,。一要推進空間規(guī)劃與要素權(quán)屬二元屬性融合“政策一本書,、規(guī)劃一張圖”進程，優(yōu)化國土空間格局,，加大“多規(guī)合一”規(guī)劃引領(lǐng)力度,。二要推進規(guī)劃與用地用林用海用礦“管制一條龍、評估一份表”進程,，促進綠色低碳發(fā)展,，加大“多規(guī)合一”要素保障力度。推進機器管規(guī)劃“編,、審,、調(diào)、用,、督”與用地用海用林用礦“批,、供、用,、管,、查”全鏈條全過程全周期銜接；做好項目規(guī)劃引領(lǐng)與要素保障工作,；健全畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置制度,，將節(jié)約集約用地政策向海域、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域拓展,，試行“標(biāo)準(zhǔn)海”在“土地超市”出讓制度,，推動發(fā)行“藍色債券”；嚴(yán)格國土空間用途管制措施,；構(gòu)建國土空間規(guī)劃,、利用和保護水平評估指標(biāo)體系，完善節(jié)約集約用地用礦用海用林用礦評價制度,。三要推進自然資源資產(chǎn)全域全要素“權(quán)益一本賬,、交易一平臺、登記一本證、服務(wù)一站式,、修復(fù)一體化”進程,，深化“多規(guī)合一”產(chǎn)權(quán)激勵約束制度建設(shè)。堅持在一張底圖上管空間,、管資源,，加快健全完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價體系；“土地超市”新增上線1.5萬畝以上土地,，拓展“土地超市”應(yīng)用場景向二級土地市場,、海域、礦產(chǎn),、耕地指標(biāo),、集體農(nóng)用地經(jīng)營權(quán),、“藍碳”及“綠碳”產(chǎn)品,、自然資源數(shù)據(jù)等領(lǐng)域延伸；啟動為期三年的城鎮(zhèn)房地一體“登記難”專項處置工作,，將海域使用權(quán),、林權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)等納入全省統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記范圍,；實施全域全要素土地綜合整治，啟動珊瑚礁生態(tài)保護修復(fù)三年行動,，新增珊瑚礁修復(fù)面積375畝,；啟動海灣綜合整治和生態(tài)修復(fù)提升行動，新增紅樹林4500畝,。四要推進自然資源全域全要素“監(jiān)督一條鏈,、安全一張網(wǎng)”建設(shè)進程，嚴(yán)守資源安全底線,，提高“多規(guī)合一”安全發(fā)展能力,。將自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管辦法貫穿全業(yè)務(wù)全鏈條，構(gòu)建“監(jiān)督一條鏈”體系,；探索構(gòu)建“天空地海內(nèi)群”立體化的“隱患點＋流域線＋風(fēng)險區(qū)”地質(zhì)海洋氣象耦合災(zāi)害“一張網(wǎng)”防控體系,。五要啟動“省部合作”推進國土空間規(guī)劃與自然資源制度集成創(chuàng)新市縣域試點工作。開展市縣域“機器編規(guī)劃”試點,，實現(xiàn)試點縣域范圍開發(fā)邊界內(nèi)外詳細規(guī)劃全覆蓋,；集中連片造大田，啟動為期三年的墾地融合“一江四河”流域集中連片造大田行動,，全省新墾造耕地和改造水田面積不少于3萬畝,；構(gòu)建“土地超市”一二三級市場體系，將“土地超市”建設(shè)成為自然資源-資產(chǎn)-資本的價值實現(xiàn)平臺；建立并實施“項目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度,；實施陵水“海底數(shù)據(jù)中心+海上風(fēng)光電+海洋牧場+制氫儲能”一體化的零碳海洋新基建項目,。

會議強調(diào)，要保持政治定力,、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,、堅守初心使命、激發(fā)干事熱情,，推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展,。要牢記“國之大者”，持續(xù)加強思想政治建設(shè),；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的干部隊伍；堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進“三不腐”體系建設(shè),，保持長期抓,、抓長期的韌勁，管黨治黨,、一嚴(yán)到底,，一刻不停把全面從嚴(yán)治黨引向深入，以實實在在的管黨治黨成效引領(lǐng)全省自然資源和規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻,。

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