商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;柯育超 李興民 攝影報(bào)道）1月31日,，海南省大氣污染防治工作新聞發(fā)布會(huì)在海口召開,，海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)肖建軍在會(huì)上介紹我省2022年度大氣污染防治工作成效和2023年工作思路,。

肖建軍表示，2022年,，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.7%,，輕度污染天數(shù)比例為1.3%，無(wú)中度及以上污染天,，超標(biāo)天數(shù)均為臭氧超標(biāo),。主要污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）為11.9微克/立方米，按照數(shù)據(jù)修約規(guī)則,，取整為12微克/立方米,，可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）,、二氧化硫（SO2）,、二氧化氮（NO2）濃度分別為23、112,、4,、6微克/立方米，一氧化碳（CO）為0.7毫克/立方米,。地級(jí)城市（?？凇⑷齺?、三沙,、儋州）優(yōu)良天數(shù)比例為99.0%，無(wú)中度及以上污染天,；主要污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為11.2微克/立方米,。

2022年我省空氣質(zhì)量明顯改善,，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是從主要污染物濃度看,，六項(xiàng)主要污染物指標(biāo)中,，SO2、NO2,、PM2.5,、PM10、CO等五項(xiàng)指標(biāo)在低濃度水平下進(jìn)一步下降,，是有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好水平,，PM2.5等四項(xiàng)指標(biāo)下降幅度也明顯優(yōu)于全國(guó)平均水平。從空氣質(zhì)量空間分布看,，呈現(xiàn)明顯的南北分界特征,。中部和南部區(qū)域要好于北部區(qū)域，其中五指山市,、三沙市率先實(shí)現(xiàn)了PM2.5個(gè)位數(shù)的目標(biāo),。

二是從優(yōu)級(jí)天數(shù)比例看，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.7%,，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)比例為84.0%,，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，且高出國(guó)家平均水平37.7個(gè)百分點(diǎn),。優(yōu)級(jí)天數(shù)比例達(dá)到80%的市縣16個(gè),，比2021年增加3個(gè)，創(chuàng)歷史新高,。其中五指山,、三沙2個(gè)市縣優(yōu)級(jí)天數(shù)比例達(dá)到90%以上。全省優(yōu)級(jí)天數(shù)比例連續(xù)7年達(dá)到80%以上,。

三是從全省年度任務(wù)目標(biāo)完成情況看,，PM2.5、臭氧和優(yōu)良天數(shù)比例三個(gè)約束性指標(biāo)全面超額完成,。其中全省優(yōu)良天數(shù)比例好于省級(jí)目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn),，PM2.5和臭氧分別好于省級(jí)目標(biāo)1微克/立方米和8微克/立方米；地級(jí)城市優(yōu)良天數(shù)比例好于國(guó)家目標(biāo)1.0個(gè)百分點(diǎn),，PM2.5好于國(guó)家目標(biāo)2.4微克/立方米,。從市縣年度任務(wù)目標(biāo)完成情況看，首次所有市縣完成PM2.5年度目標(biāo)任務(wù),，19個(gè)市縣PM2.5濃度均達(dá)到或保持有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好水平,。

四是從來(lái)源解析數(shù)據(jù)來(lái)看，我省一系列大氣污染精準(zhǔn)防控措施取得了良好成效。影響空氣質(zhì)量的因素包括兩大方面,，一是氣象條件,，二是污染管控。從氣象條件上看,，根據(jù)數(shù)值模型模擬計(jì)算,，2022年全省氣象條件在近幾年中屬于中等偏差水平，尤其是去年9月和10月是近三年來(lái)氣象條件同期最差,。從來(lái)源解析結(jié)果看,，PM2.5各組分中，與秸稈焚燒和餐飲油煙有關(guān)的鉀離子下降了27.4%,、與揚(yáng)塵有關(guān)的地殼元素下降了11.2%,、與機(jī)動(dòng)車有關(guān)的有機(jī)碳和硝酸鹽分別下降了30.9%和12.6%，工業(yè)企業(yè)較多的西部市縣PM2.5改善顯著,，這充分表明去年我省PM2.5濃度再創(chuàng)新低,，主要是工地?fù)P塵,、秸稈禁燒,、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)管控等一系列大氣污染防控措施取得的成效,。

肖建軍表示,，2022年，在系統(tǒng)分析總結(jié)2021年的大氣污染防治工作的基礎(chǔ)上,，海南大氣污染防治工作取得良好成效,，主要有五項(xiàng)主要工作：

一是省領(lǐng)導(dǎo)高度重視是空氣質(zhì)量改善的重要前提。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視大氣污染防治工作,，年初就對(duì)全年大氣污染防治工作提出了明確的要求，做出了全面的部署,，推動(dòng)各市縣黨委政府把大氣污染防治工作作為重中之重的工作任務(wù),，為全省空氣質(zhì)量改善發(fā)揮關(guān)鍵作用。如春節(jié)期間,，全省19個(gè)市縣近百位市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)要求,，親自帶隊(duì)開展煙花爆竹燃放管控巡查工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善,，2022年春節(jié)至元宵節(jié)期間,，全省優(yōu)級(jí)天數(shù)比例同比上升39.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比下降10微克/立方米,，空氣質(zhì)量改善首戰(zhàn)告捷,，為全年完成改善目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管是空氣質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)。相關(guān)職能部門各司其職,，通力合作,，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹燃放,、揚(yáng)塵,、秸稈露天焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治工作。組織公安,、應(yīng)急,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，指導(dǎo)各市縣加強(qiáng)煙花爆竹禁運(yùn),、禁售,、禁燃等管控，取得空氣質(zhì)量改善“開門紅”,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省社管平臺(tái),、省政協(xié)人資環(huán)委督促各市縣完成高清遠(yuǎn)程攝像頭安裝和聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)秸稈露天焚燒智能管控,，火點(diǎn)數(shù)從年初的每周上千例下降到了每周僅發(fā)生幾例,。省住建廳強(qiáng)化在建建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)100%”管控，按月通報(bào)各市縣工地?fù)P塵管控巡查抽查情況,，有效提高管控成效,。省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)全省水泥企業(yè)完成污染防治升級(jí)改造，加油站分批次開展三次油氣回收,，支持海南煉化完成苯乙烯罐區(qū)增設(shè)油氣回收系統(tǒng)等減排項(xiàng)目,，減少污染物排放；協(xié)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)省社管平臺(tái)使用無(wú)人機(jī),，結(jié)合空氣質(zhì)量夜間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析情況,，指導(dǎo)相關(guān)市縣排查檳榔土法熏烤點(diǎn)位，打擊檳榔土法熏烤力度較2021年有明顯提升,，扣押沒(méi)收銷毀黑果同比增長(zhǎng)240.95%,，罰款同比增長(zhǎng)105%。

三是市縣主動(dòng)作為和創(chuàng)新是空氣質(zhì)量改善的必要前提,。各市縣結(jié)合本地實(shí)際,，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染防治工作,。白沙縣進(jìn)一步完善大氣污染防治工作體系,，構(gòu)建“縱向到底”的縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委會(huì)-村小組四級(jí)工作體系，打通大氣污染防治“最后一公里”,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門落實(shí)大氣污染防治工作情況納入考核,，出臺(tái)大氣污染防治日常巡查,、督查、分級(jí)響應(yīng),、通報(bào),、問(wèn)責(zé)和激勵(lì)等六項(xiàng)制度，以環(huán)環(huán)相扣,、緊密相連的制度進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé),。澄邁縣在打擊檳榔土法熏烤方面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門,，以及村和村小組職責(zé)，落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管,，出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制調(diào)動(dòng)群眾參與積極性,，疏堵結(jié)合推進(jìn)檳榔初加工行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)查獲違法生產(chǎn)的檳榔黑果采取競(jìng)價(jià)拍賣的方式進(jìn)行處理,，取得了生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源利用和國(guó)有資產(chǎn)保全“三贏”。

四是精準(zhǔn)幫扶是推動(dòng)空氣質(zhì)量改善的有效方式,。重點(diǎn)關(guān)注空氣質(zhì)量改善長(zhǎng)期較為落后的市縣,，對(duì)未完成2021年度目標(biāo)的市縣進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶。從2022年初開始,，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)2021年未完成年度改善目標(biāo)或空氣質(zhì)量較差的市縣進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,，和市縣共同分析問(wèn)題，找出努力方向,，并成立專門業(yè)務(wù)小組跟蹤指導(dǎo)，提供技術(shù)支持,，精準(zhǔn)幫扶,。以博鰲亞洲論壇空氣質(zhì)量保障為契機(jī)，組織開展了4月空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)?？凇偤?個(gè)重點(diǎn)市縣進(jìn)行駐點(diǎn)強(qiáng)化督導(dǎo),，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋市縣政府督促整改,，并督促其他市縣同步加強(qiáng)管控。第四季度,，針對(duì)可能出現(xiàn)的秋冬季污染過(guò)程,，在落實(shí)疫情防控要求的前提下，組織對(duì)各市縣開展大氣污染防治工作調(diào)研幫扶交流,，針對(duì)市縣特點(diǎn)提出大氣污染防治意見建議和交流其他市縣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,，并對(duì)10個(gè)市縣開展專項(xiàng)駐點(diǎn)督導(dǎo)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率為49%，同比下降了26個(gè)百分點(diǎn),，全方位無(wú)死角督促市縣落實(shí)各項(xiàng)大氣污染源的管控工作,。

五是污染防治工作機(jī)制是空氣質(zhì)量改善的重要保障。在工作過(guò)程中,，海南逐步建立完善了7個(gè)方面的大氣污染防治工作機(jī)制,。一是建立以市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要參與者的管理體系。我們建立了大氣污染防治工作市縣長(zhǎng)交流群,，加快信息傳遞速度,，及時(shí)向市縣分管領(lǐng)導(dǎo)推送通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及有關(guān)情況，推動(dòng)市縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化大氣污染源監(jiān)管,。二是建立部門合體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?？?、白沙、屯昌等市縣常態(tài)化組織生態(tài)環(huán)境,、住建,、綜合行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合巡查。三是建立及時(shí)有效的預(yù)警會(huì)商機(jī)制,。省生態(tài)環(huán)境廳每半個(gè)月組織召開空氣質(zhì)量預(yù)警會(huì)商會(huì),，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，提升大氣污染防治工作的精準(zhǔn)性,。四是建立快速及時(shí)的問(wèn)題處理機(jī)制,。實(shí)施空氣質(zhì)量異常自動(dòng)預(yù)警，實(shí)時(shí)開展空氣質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè),、綜合分析和研判,，及時(shí)組織相關(guān)市縣共同排查原因，提醒采取應(yīng)急響應(yīng)措施,，有效控制污染過(guò)程,，直至空氣質(zhì)量恢復(fù)正常水平，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)管理,，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋機(jī)制,。五是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)大氣污染防治工作的宣傳報(bào)道,，引導(dǎo)公眾各界積極參與大氣污染防治工作,。六是建立地方你爭(zhēng)我趕的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)市縣積極交流大氣污染防治工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法,，促進(jìn)各市縣形成互學(xué)互鑒,、比學(xué)趕超的工作局面,，有力調(diào)動(dòng)了市縣開展大氣污染防治工作的積極性。七是建立通報(bào)考核機(jī)制,。對(duì)大氣專項(xiàng)督導(dǎo)情況,，按周調(diào)度通報(bào)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、整改率,，及時(shí)提醒市縣政府強(qiáng)化問(wèn)題排查和整改,，提升大氣環(huán)境管理水平。

肖建軍表示,，按照省政府的要求,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，開展大氣環(huán)境綜合治理,，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于98%。因此,，2023年的大氣污染防治工作需要做出更加艱苦的努力,。

一是在精準(zhǔn)治污上下功夫，做到問(wèn)題精準(zhǔn),、時(shí)間精準(zhǔn),、區(qū)域精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn),、措施精準(zhǔn),，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)領(lǐng)域,，進(jìn)一步提高大氣污染防治工作的效能；二是在科學(xué)治污上作文章,，提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度,，持續(xù)開展大氣污染來(lái)源解析，進(jìn)一步提高科學(xué)施策的水平,；三是在壓實(shí)責(zé)任上見成效，建立“橫向到邊,，縱向到點(diǎn)”的大氣污染防治責(zé)任機(jī)制,，強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化污染防治向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,；四是在PM2.5和臭氧協(xié)同控制上有新突破,，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓VOCs污染治理,；有序推進(jìn)老舊柴油車淘汰工作,；促進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)屯昌縣等產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。

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