牢記殷切囑托 把握戰(zhàn)略主動(dòng)

加快建設(shè)具有世界影響力的

中國(guó)特色自由貿(mào)易港

——在省七屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（2023年1月17日）

沈曉明

各位代表,、同志們：

經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，省七屆人大一次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程,，即將勝利閉幕,。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),，審議批準(zhǔn)了省政府工作報(bào)告和其它各項(xiàng)報(bào)告,、決議,，順利完成了大會(huì)選舉任務(wù),，為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港奠定了更為堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。會(huì)議開得很成功,，是一次團(tuán)結(jié)民主,、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì),。

過去五年,，是海南發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年,。五年來,，習(xí)近平總書記4次親臨海南，2次進(jìn)行綜合性考察,，40余次作出重要指示批示,，賦予海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大歷史使命。五年來,，面對(duì)百年變局,、世紀(jì)疫情和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛的多重考驗(yàn),，我們堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，清晰形成“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，統(tǒng)籌抓好全面深化改革,、擴(kuò)大對(duì)外開放和重大風(fēng)險(xiǎn)防控，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)自由貿(mào)易港蓬勃興起,。五年來,，我們以“壯士斷腕”的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，確立以旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，高質(zhì)量發(fā)展的引擎和動(dòng)力更加強(qiáng)勁。五年來,，我們以標(biāo)志性工程為抓手,，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓海南的天更藍(lán),、山更綠,、水更清，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國(guó)一流,。五年來,，我們高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)一道全面進(jìn)入小康,，下氣力解決教育,、醫(yī)療、就業(yè),、住房,、物價(jià)等群眾急難愁盼問題，治安形勢(shì)處于建省以來最好水平,。五年來,，全省干部群眾精神面貌煥然一新，各級(jí)干部能力水平明顯提高,，廣大群眾對(duì)自由貿(mào)易港建設(shè)熱情高漲,。這些歷史性的機(jī)遇和成就來之不易，充分印證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決策部署是完全正確的,，也深刻昭示了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前景是無比光明的,。

各位代表、同志們,！過去五年海南的答卷讓人欣慰,，未來五年海南的畫卷正在展開,。在新時(shí)代新征程上，我們要牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，堅(jiān)定必勝信念，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,，萬眾一心把海南自由貿(mào)易港打造成為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、展示中國(guó)式現(xiàn)代化成就的標(biāo)志性成果,。

第一,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須堅(jiān)持正確方向,。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一著先手棋,，是總結(jié)海南歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)走出的一條新路子,，是新時(shí)代海南改革開放發(fā)展的人間正道。海南自由貿(mào)易港建設(shè)從2018年到現(xiàn)在,，從“順利開局”到“蓬勃展開”,，從“進(jìn)展明顯”到“蓬勃興起”，每一步都離不開習(xí)近平總書記的親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)。面向未來,，我們要緊密結(jié)合自由貿(mào)易港建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和光明前景,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握中央意圖,，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻不忘職責(zé)使命,，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神上不偏向,、不變通、不走樣,，確保始終沿著正確的方向奮勇前行,。

第二，牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須堅(jiān)定自信自立,。面對(duì)黨中央和習(xí)近平總書記的殷切期望，面對(duì)不確定,、難預(yù)料因素增多的外部形勢(shì),，我們既要自信謀事，也要自立成事,。這種自信自立從哪里來,？一是來自于只要是中國(guó)共產(chǎn)黨下定決心要辦的事，就沒有辦不成的,，而海南自由貿(mào)易港建設(shè)正是中央下定決心要辦成的事,，我們對(duì)此充滿信心。二是來自于盡管遭遇逆風(fēng)和回頭浪,，但經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮不可阻擋,，自由貿(mào)易港建設(shè)堅(jiān)持以開放為先，站在了歷史正確的一邊,。三是來自于“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架作為海南自由貿(mào)易港的DNA,，與中華民族偉大復(fù)興同頻共振，得到了習(xí)近平總書記的高度認(rèn)可和一錘定音,，為海南提供了可以一抓到底的發(fā)展藍(lán)圖,。四是來自于海南干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的明顯提升，自由貿(mào)易港建設(shè)兩年多的實(shí)踐充分證明,，海南廣大干部群眾是想干事的,，是能干成事的。面向未來,，我們要從“國(guó)之大者”的高度找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和歷史方位,，在更好服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)海南更好發(fā)展，特別是要錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，以戰(zhàn)略上的確定性應(yīng)對(duì)環(huán)境上的不確定性,，走好自己的路，辦好自己的事,，以實(shí)際成效證明自由貿(mào)易港不是資本主義的專利,，社會(huì)主義不僅也能建設(shè)自由貿(mào)易港，而且能夠建設(shè)得更好,。

第三,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須樹立問題導(dǎo)向,。敏銳發(fā)現(xiàn)、大膽指出,、穩(wěn)妥解決問題,，是一個(gè)人,、一個(gè)地方足夠自信、敢于負(fù)責(zé),、能夠進(jìn)取的表現(xiàn),。推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的,，必然會(huì)面臨這樣那樣的新情況和新問題。面向未來,，我們要做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，聚焦“建設(shè)什么樣的中國(guó)特色自由貿(mào)易港、怎樣建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”這一根本問題,，大興學(xué)習(xí),、調(diào)查、研究之風(fēng),，深入推進(jìn)“查堵點(diǎn),、破難題、促發(fā)展”活動(dòng),，鞏固“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)成果,，更好解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制還不夠好、改革創(chuàng)新的硬招還不夠多,、人民群眾的獲得感還不夠強(qiáng),、基層黨建和社會(huì)治理的質(zhì)量還不夠高等突出問題；要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，抓好封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試,，深化制度集成創(chuàng)新，先行先試規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，把自由貿(mào)易港的大門開得更早,、更大、更快,；要努力營(yíng)造干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍，大膽容錯(cuò)糾錯(cuò),，釋放攻堅(jiān)合力,，齊心協(xié)力把各類制約發(fā)展的堵點(diǎn)變成促進(jìn)改革開放的亮點(diǎn),。

第四，牢記殷切囑托,，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須厚植為民情懷。讓老百姓過好日子,，是共產(chǎn)黨人的初心和使命,，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面向未來,，我們要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定實(shí)施各類政策措施的根本前提,，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，不斷深化全過程人民民主的海南實(shí)踐,；要以標(biāo)志性民生工程為牽引,，用心用情抓好就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、物價(jià),、“一老一小”,、鄉(xiāng)村振興等人民群眾急難愁盼的問題；要激勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾依靠勤勞雙手過上更加幸福的生活,，讓市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā),，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流，讓自由貿(mào)易港的每一位建設(shè)者都有成就夢(mèng)想的機(jī)會(huì),。

第五,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須提升工作能力,。在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，只有付出比別人更多的艱辛努力，才能順利推進(jìn)這項(xiàng)偉大事業(yè)。面向未來,，我們要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,，善于大處著眼、小處著手,，把觀大勢(shì)與辦實(shí)事,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓當(dāng)下有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,、預(yù)見性,、創(chuàng)造性，提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性；要提高綜合素養(yǎng),，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，拓展國(guó)際視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),，克服本領(lǐng)恐慌,，以理論上的清醒和能力上的提升，確保政治上的堅(jiān)定和思路上的清晰,，練就一身把海南自由貿(mào)易港建設(shè)推上不可逆轉(zhuǎn)發(fā)展軌道的過硬本領(lǐng),；要提高執(zhí)行能力，以改革的魄力推改革,，以開放的思路促開放,，以釘釘子的精神抓落實(shí)，做憑實(shí)績(jī)論英雄的“拼命三郎”,。

第六,，牢記殷切囑托，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，必須抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是在百年變局、世紀(jì)疫情和大國(guó)博弈交織疊加的大背景下開展的,，要經(jīng)受的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)甚至驚濤駭浪一定不會(huì)少,，但決不能在根本性問題上犯顛覆性錯(cuò)誤。面向未來,，我們要始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)防控這根弦,，把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，居安思危,、未雨綢繆,，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí),，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、識(shí)別,、預(yù)警,、處置工作體系,，一體謀劃,、一體部署、一體推進(jìn)政策落地與風(fēng)險(xiǎn)防控,，既不畏首畏尾,、杯弓蛇影，也不急于求成,、莽撞蠻干,，以“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ),、遠(yuǎn)近結(jié)合,、小步快跑的科學(xué)節(jié)奏，推動(dòng)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

各位代表,、同志們！新時(shí)代新征程呼喚新作為新?lián)?dāng),，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，解放思想、敢闖敢試,、大膽創(chuàng)新,，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范,，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的海南篇章！

（原標(biāo)題：沈曉明在省七屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話（全文））

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【內(nèi)容審核：林思冰】