如何掀起加快自貿(mào)港建設(shè)新高潮,?省人大代表建言獻(xiàn)策
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效,,掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮?2023年省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,,省人大代表為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道上建言獻(xiàn)策,。
屯昌代表團(tuán):推動(dòng)國(guó)資國(guó)企跨越式發(fā)展
國(guó)有企業(yè)虛置的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,難以對(duì)國(guó)企管理者起到實(shí)在的制約作用;當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理的多層“委托—代理”,,導(dǎo)致國(guó)企經(jīng)營(yíng)者無(wú)法享受企業(yè)的資本收益,,造成盡職欲望不高;國(guó)企經(jīng)營(yíng)者選聘機(jī)制,,基于政治可靠性,、組織認(rèn)可考慮,部分國(guó)企關(guān)鍵崗位的管理者不是通過(guò)市場(chǎng)化選拔出來(lái)的,,影響了企業(yè)宏觀決策及其自主發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,;績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,很多企業(yè)依然沿用“重職稱,、輕業(yè)績(jī),,重資歷、輕能力”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,,缺乏人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò),、激勵(lì)制度,不利于吸引和挽留海南自貿(mào)港所需的高精尖人才......屯昌代表團(tuán)總結(jié)出海南國(guó)資國(guó)企存在的問(wèn)題,。
對(duì)此,,屯昌代表團(tuán)提出三點(diǎn)建議:
一是整合重組我省市縣中基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)較多,、負(fù)債率較高的國(guó)有企業(yè),成立市縣國(guó)資平臺(tái)公司,,整合,、劃入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),改變當(dāng)前松散的國(guó)有企業(yè)形式,,形成統(tǒng)一的國(guó)資,,提高市縣國(guó)資平臺(tái)公司發(fā)債評(píng)級(jí)水平,解決市縣城投等傳統(tǒng)融資平臺(tái)因評(píng)級(jí)較低而不能發(fā)債的局面,。
二是以市縣國(guó)資平臺(tái)公司為主體,,盤(pán)活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn),,比如:污水處理,、垃圾處理、供水,、漁港,、園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、停車(chē)場(chǎng)等現(xiàn)金流較為充沛的項(xiàng)目資產(chǎn),,緩解市縣政府的投資壓力,釋放國(guó)有存量資產(chǎn)潛能,,促成存量資產(chǎn)高效運(yùn)營(yíng)和新增有效投資的良性循環(huán),。
三是按照全島“一盤(pán)棋”理念,在省層面以資本為紐帶促駐瓊央企,、省屬國(guó)資和市縣屬國(guó)資融合抱團(tuán)發(fā)展,。堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋”理念,在省級(jí)層面加大力度整合,、調(diào)度,、配置全省土地、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素資源,在園區(qū)建設(shè)和重大項(xiàng)目上由相關(guān)領(lǐng)域省屬企業(yè)與市縣城投等平臺(tái)公司成立合資公司,,通過(guò)資本紐帶,,建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)形成省市縣利益一致,、目標(biāo)一致的“共同體”,,協(xié)同推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)和重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域建設(shè),,確保中央的決策部署和省委,、省政府的戰(zhàn)略意圖得到完整,、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。
陳曉昕:提升境外人員跨境支付便利化水平
“海南由于其獨(dú)特的地域風(fēng)光,、民俗風(fēng)情以及氣候條件等優(yōu)勢(shì)一直受境外游客青睞,。在全力加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期,,恢復(fù)國(guó)際企業(yè),、人員正常往來(lái),吸引外籍游客迫在眉睫,。”省人大代表,、海南自貿(mào)港金融學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳曉昕表示,但境外人員抵瓊后,,其在境內(nèi)消費(fèi)尤其是小額高頻的日常消費(fèi)需求明確且巨大,,雖然近年來(lái)還能省也積極推進(jìn)境外人士支付便利,但實(shí)踐中仍然存在一些困難制約境外人員消費(fèi),。
為提升跨境支付便利化水平,,提升外籍人士跨境支付體驗(yàn),,提高外籍人士在海南省消費(fèi)水平,,陳曉昕提出四點(diǎn)建議:
一是探索推進(jìn)“外籍人士海南消費(fèi)一卡通”建設(shè):入境人士入境后可以在入境口岸按照指引辦理一卡通,兌換貨幣并給支付賬戶充值,,充值完即可使用支付賬戶余額進(jìn)行掃碼消費(fèi),,適用于我省零售購(gòu)物、餐飲消費(fèi),、景區(qū)購(gòu)票,、乘坐公交、共享騎行,、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等移動(dòng)支付交易場(chǎng)景,,享受與我省居民同等便利的移動(dòng)支付服務(wù)。離境前可在離鏡口岸退還余額,。
二是在機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站等主要入境口岸張貼貨幣如何兌換、如何消費(fèi)顯著標(biāo)識(shí),,如:在主要入境口岸張貼貨幣如何兌換,、如何消費(fèi)顯著標(biāo)識(shí),讓外籍人士了解如何兌換貨幣,;編制印發(fā)外籍游客消費(fèi)手冊(cè),,手冊(cè)內(nèi)容包括貨幣兌換點(diǎn)、兌換點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間,、移動(dòng)支付教程,、主要可消費(fèi)商家信息等,。
三是增加貨幣兌換點(diǎn)(外籍人士消費(fèi)咨詢服務(wù)臺(tái)),如在除機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站等入境口岸外,,在外籍人士主要活動(dòng)的區(qū)域、景區(qū)等地增加貨幣兌換點(diǎn),,兌換點(diǎn)應(yīng)可以除大額紙幣外還可兌換零錢(qián),;對(duì)兌換點(diǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),除貨幣兌換外,,還能夠提供消費(fèi)咨詢服務(wù),、旅游咨詢服務(wù)等服務(wù);探索更多的旅游線路,,在新旅游線路上增加兌換點(diǎn)或消費(fèi)場(chǎng)景,。
四是加速推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn),提升跨境支付便利化水平,。嘗試將冬奧場(chǎng)景使用過(guò)的數(shù)字人民幣—外幣兌換機(jī)落地在我省,,支持人民幣、美元,、歐元,、泰銖等17種貨幣實(shí)時(shí)兌換領(lǐng)取數(shù)字人民幣“硬錢(qián)包”,以滿足境外來(lái)華人士從機(jī)場(chǎng)入境到的“吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛”等小額消費(fèi)需求。
王玉玲:讓“僑”來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資興業(yè)
“海南是我國(guó)三大傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)之一,,在海外共有390多萬(wàn)瓊籍華僑華人,,歸僑僑眷130多萬(wàn),分布在世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。特別在東南亞各國(guó),,在政界、商界及其他領(lǐng)域涌現(xiàn)了許多頗有建樹(shù)的瓊籍華僑華人,。”??诖韴F(tuán)代表王玉玲說(shuō),今年是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年,,也是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革后新機(jī)制運(yùn)行的第一年,。海南自由貿(mào)易港的使命、主業(yè)和特點(diǎn)均是對(duì)外開(kāi)放,。
王玉玲表示,,??谧鳛槭?huì)城市是海外華僑華人投資興業(yè)的首選地。建議??诖蚝?ldquo;僑”這個(gè)金字招牌,,讓“僑”來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資興業(yè)。具體舉措包括三個(gè)方面:
一是加大聯(lián)誼,、廣結(jié)僑緣,,除了瓊籍華僑,更多的還是要聯(lián)絡(luò)全國(guó)各地尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的僑胞僑商,,進(jìn)一步凝聚僑心,、匯集僑智、發(fā)揮僑力,、褒揚(yáng)典型,,利用“僑”的親情牌宣傳鼓勵(lì)他們積極參與建設(shè),投資鄉(xiāng)村振興事業(yè),,共享自貿(mào)港建設(shè)紅利,。
二是繼續(xù)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,創(chuàng)新招商方式,,謀劃更多的2023年赴境外招商推介活動(dòng),,推動(dòng)投資和項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地,提升招商推介實(shí)效,建立健全多層次,、全方位,、常態(tài)化的國(guó)家和地區(qū)合作溝通機(jī)制,,活躍和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,為全面建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口注入新動(dòng)能,。
三是海南省涉僑的僑辦,、僑聯(lián)等部門(mén)及僑鄉(xiāng)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分利用特有的資源和渠道,做好“引僑,、溫僑,、暖僑、助僑”工作,,吸引符合海南自貿(mào)港政策的國(guó)際一流人才和留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及優(yōu)質(zhì)僑資僑屬產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展,,助推海南海口鄉(xiāng)村振興事業(yè),、僑界群眾生產(chǎn)生活事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,讓海外僑胞和各行各業(yè)歸僑僑眷的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),。
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