今年以來(lái),，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和潛力：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)3.0%,，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。其中,，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)發(fā)揮了重要支撐作用。

2023年的腳步漸近,，宏觀政策將如何助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。分析認(rèn)為,，在各項(xiàng)政策等因素推動(dòng)下,，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在全球經(jīng)濟(jì)減速的大環(huán)境下逆勢(shì)走強(qiáng)。其中,，拉動(dòng)內(nèi)需被認(rèn)為是2023年穩(wěn)增長(zhǎng)的核心工作,。

明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒛鎰?shì)走強(qiáng)

2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何？在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí),，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明預(yù)計(jì),，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定的回升。”這里面既有基數(shù)的原因,，也有整個(gè)政策支持的效果,，包括疫情之后大家的生活慢慢恢復(fù)正常，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一個(gè)推動(dòng)的作用,。”明明說(shuō),。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青則判斷，2023年GDP增速將在5.0%到6.0%之間,，較今年3.0%左右的增長(zhǎng)水平明顯反彈,，從而有望在全球經(jīng)濟(jì)減速背景下逆勢(shì)走強(qiáng)。

王青認(rèn)為,，明年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速加快的主要因素有三個(gè)：一是伴隨疫情影響消退，國(guó)內(nèi)消費(fèi)將出現(xiàn)較大幅度反彈,，特別是服務(wù)消費(fèi),。這是2023年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力；二是在針對(duì)房地產(chǎn)定向降息等各項(xiàng)政策調(diào)整到位驅(qū)動(dòng)下,，明年年中前后樓市有望走出低迷,，房地產(chǎn)投資和涉房消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累效應(yīng)有望減弱；最后,，2023年宏觀政策還會(huì)保持一定穩(wěn)增長(zhǎng)力度,，政策面不會(huì)大幅退坡，這也是支持明年經(jīng)濟(jì)較快修復(fù)的一個(gè)因素,。

值得關(guān)注的是,，近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”,。其中,，“穩(wěn)增長(zhǎng)”被認(rèn)為是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)的關(guān)鍵詞之一。

明明認(rèn)為,，穩(wěn)增長(zhǎng)核心要做好拉動(dòng)內(nèi)需的工作,。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。其中包括“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,，支持住房改善、新能源汽車,、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”,。

王青提到，短期來(lái)看,，主要的穩(wěn)增長(zhǎng)政策工具之一是擴(kuò)投資,。此外，后續(xù)兩節(jié)期間,，各地政府部門也可能通過(guò)較大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券,、消費(fèi)補(bǔ)貼等措施促進(jìn)消費(fèi)。

積極的財(cái)政政策有望加力提效

穩(wěn)增長(zhǎng)離不開(kāi)財(cái)政的支持,。今年以來(lái),，積極的財(cái)政政策在支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮了重要作用。

財(cái)政部近期公布的數(shù)據(jù)顯示,，1-11月累計(jì),，全國(guó)一般公共預(yù)算支出227255億元，比上年同期增長(zhǎng)6.2%,。其中,，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出31483億元，比上年同期增長(zhǎng)6.4%,；地方一般公共預(yù)算支出195772億元,，比上年同期增長(zhǎng)6.2%。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前撰文表示,，預(yù)計(jì)2022年財(cái)政支出將達(dá)到26.3萬(wàn)億元,。

展望2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，積極的財(cái)政政策要加力提效,。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債,、貼息等工具,，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

如何理解“加力提效”的“加力”,？財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示,，“加力”主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字,、專項(xiàng)債券,、調(diào)度資金等，保持適度支出強(qiáng)度,，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,，持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,，適量擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用做資本金范圍,，今明兩年持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，確保政府投資力度不減,。三是持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,，做好困難群眾失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線,，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境,。

招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛認(rèn)為，2023年財(cái)政和貨幣政策中,，財(cái)政政策發(fā)力的空間和余地大于貨幣政策,，“不論從赤字率還是準(zhǔn)財(cái)政工具等多個(gè)方面都還有潛在發(fā)力空間”。

而在積極的財(cái)政政策加力提效的要求下,，如何看待明年的赤字率水平和專項(xiàng)債規(guī)模,？ “明年的財(cái)政政策需要更加積極”，明明認(rèn)為,，預(yù)計(jì)赤字率會(huì)回到3%以上,，專項(xiàng)債額度在4萬(wàn)億左右。而王青分析,，為“保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度”，2023年目標(biāo)財(cái)政赤字率將設(shè)定在3.0%左右,，較今年上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),，新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模也會(huì)達(dá)到4萬(wàn)億左右。

“一季度在部分專項(xiàng)債資金額度提前下達(dá),、政策性銀行新增8000億信貸額度加快投放,、商業(yè)銀行基建領(lǐng)域貸款多增，以及PSL(抵押補(bǔ)充貸款)重出江湖等支持下，基建投資仍將保持10%左右的較快增長(zhǎng)水平,。”王青表示,。其預(yù)計(jì)，2023年財(cái)政政策“加力”的重點(diǎn),，或?qū)?022年的大規(guī)模退減稅,、支持基建投資提速，逐步轉(zhuǎn)向促消費(fèi),、助力科技創(chuàng)新和加快綠色發(fā)展等領(lǐng)域,。

（原標(biāo)題：2023開(kāi)新局|2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn),？）

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