昌江:引大學(xué)生返鄉(xiāng),強(qiáng)基層治理力
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;柯育超)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系,、制度體系、工作機(jī)制,。2020年以來(lái),,昌江黎族自治縣探索設(shè)置“村務(wù)專(zhuān)員”專(zhuān)崗,聘用高校畢業(yè)生回村協(xié)助村居干部開(kāi)展村務(wù)工作,,為完善鄉(xiāng)村治理,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增添一支“年輕化、有素質(zhì),、扎得住,、干得好”的生力軍和后備力量。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快推進(jìn),,村級(jí)行政性事務(wù),、公共服務(wù)管理事務(wù)越發(fā)復(fù)雜繁重,村干部普遍感覺(jué)力不從心,、疲于應(yīng)付,,如何充實(shí)壯大基層治理力量,彌補(bǔ)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力薄弱短板,,成為當(dāng)前一項(xiàng)迫切而重要的課題,。為此,昌江縣進(jìn)行了積極探索。
實(shí)行公開(kāi)選拔,,選出鄉(xiāng)村發(fā)展好幫手,。一是全面覆蓋選準(zhǔn)人。突出一村一崗,、全面覆蓋,,在除6個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)外的80個(gè)農(nóng)村(社區(qū))設(shè)置村務(wù)專(zhuān)員崗位。圍繞“年輕化,、有知識(shí),、有技能、愛(ài)家鄉(xiāng)”等要素精準(zhǔn)設(shè)置招聘條件,,要求招聘對(duì)象年齡不超過(guò)35歲,、學(xué)歷不低于大專(zhuān)、具有一定計(jì)算機(jī)操作能力,、戶籍為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本村,,確保選準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興需要的人才。
二是提高待遇引回村,。針對(duì)農(nóng)村人才外流,、大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)困境,制定村務(wù)專(zhuān)員“基本工資(3600元/月)+網(wǎng)格員補(bǔ)貼(500元/月)+十星“兩委”獎(jiǎng)勵(lì)金(約915元/月)”薪資標(biāo)準(zhǔn),,基本工資參照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)編外用工工資水平確定,,村務(wù)專(zhuān)員薪資高于本地普通職工,吸引一大批大學(xué)生報(bào)考,。
三是公開(kāi)選拔擇良才,。村務(wù)專(zhuān)員招聘按照統(tǒng)籌安排、整合資源,、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的原則,,采取縣部署指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定招聘方案,、面向社會(huì)發(fā)布招聘公告,、“第三方公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)合命題評(píng)卷、縣委組織部派員擔(dān)任面試考官,、現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)和結(jié)果等方式,確保招聘公平公正公開(kāi),、質(zhì)量效率并重,。
嚴(yán)格專(zhuān)員管理,管出鄉(xiāng)村發(fā)展好助手,。一是科學(xué)管理強(qiáng)效率,。縣委組織部建立村務(wù)專(zhuān)員溝通專(zhuān)道,采取電話專(zhuān)訪,、微信溝通,、調(diào)研面訪等方式了解村務(wù)專(zhuān)員工作困境、思想困惑,,幫助解決鎮(zhèn)村隨意加派任務(wù),、個(gè)人施展才能難等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開(kāi)村務(wù)專(zhuān)員工作例會(huì),,詳細(xì)了解村務(wù)專(zhuān)員的工作,、生活和思想狀況,聽(tīng)取村務(wù)專(zhuān)員意見(jiàn)建議,,想方設(shè)法幫助解決問(wèn)題,。實(shí)行工作日“釘釘”打卡管理,確保村務(wù)專(zhuān)員履行“吃住在村”要求,,杜絕“掛名式,、點(diǎn)卯式、走讀式”不良做派,,讓村務(wù)專(zhuān)員真正融入村莊發(fā)展,。
二是完善考核促擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持年度考核和平時(shí)考核并重,,年度考核以個(gè)別談話,、民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行,重點(diǎn)了解履職盡責(zé),、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)情況,;平時(shí)考核采取每月述職、定期訪談,、實(shí)地走訪的形式進(jìn)行,,對(duì)村務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行全面、客觀,、公正的了解,。考核結(jié)果和村務(wù)專(zhuān)員績(jī)效,、評(píng)優(yōu)推先掛鉤,,激發(fā)村務(wù)專(zhuān)員干事動(dòng)力。
精心管護(hù)培育,,育出鄉(xiāng)村發(fā)展好參謀,。一是大力支持村務(wù)專(zhuān)員干事創(chuàng)業(yè)。將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、調(diào)處矛盾糾紛,、化解信訪積案,、工程項(xiàng)目征遷、新冠疫情防控等工作納入村務(wù)專(zhuān)員工作任務(wù)清單,,在重點(diǎn)工作中培養(yǎng)和鍛煉村務(wù)專(zhuān)員,,增強(qiáng)村務(wù)專(zhuān)員在鄉(xiāng)村建設(shè)的參與感、獲得感,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定輪崗調(diào)訓(xùn)制度,,分批次組織村務(wù)專(zhuān)員到鎮(zhèn)參與專(zhuān)項(xiàng)工作,通過(guò)“實(shí)戰(zhàn)”提升村務(wù)專(zhuān)員才干,。
二是注重加強(qiáng)村務(wù)專(zhuān)員跟蹤培養(yǎng),。把村務(wù)專(zhuān)員納入干部培養(yǎng)計(jì)劃,任職上崗前全員安排崗前培訓(xùn),,每年至少舉辦一期村務(wù)專(zhuān)員能力提升培訓(xùn)班,,組織村務(wù)專(zhuān)員參加職能部門(mén)舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),編印發(fā)放近年來(lái)中央,、省,、縣關(guān)于基層黨建、“三農(nóng)”工作的政策文件,,不斷提升村務(wù)專(zhuān)員農(nóng)村工作能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織村務(wù)專(zhuān)員參與干部夜校、干部講堂等,,讓村務(wù)專(zhuān)員在集體學(xué)習(xí)中增進(jìn)認(rèn)同,、提高本領(lǐng)。
三是切實(shí)關(guān)心村務(wù)專(zhuān)員工作生活,。把關(guān)心關(guān)愛(ài)村務(wù)專(zhuān)員作為凝聚人心,、振奮精神、激勵(lì)干勁,、提振士氣的有效手段,,充分保障村務(wù)專(zhuān)員各項(xiàng)工資福利待遇,調(diào)動(dòng)村務(wù)專(zhuān)員工作積極性,。每年組織村務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行體檢,,建立村務(wù)專(zhuān)員健康檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將村務(wù)專(zhuān)員納入發(fā)展黨員計(jì)劃,,成熟一個(gè),,發(fā)展一個(gè)。
記者了解到,,自村務(wù)專(zhuān)員到任以來(lái),,改善了農(nóng)村人才單向流動(dòng)的趨勢(shì),優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)了基層組織建設(shè),,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)發(fā)展秩序,,鍛煉和培養(yǎng)了一批農(nóng)村高素質(zhì)人才,,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的智力支撐和人才支持。
一是拓展農(nóng)村干部?jī)?chǔ)備,,不斷提升農(nóng)村干部質(zhì)量,。昌江縣現(xiàn)存的80名村務(wù)專(zhuān)員平均年齡26歲,最小的22歲,、最大的32歲,,其中女性35人、少數(shù)民族41人,、中共黨員15人,,全部具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不可或缺的青年力量,。昌江縣將村務(wù)專(zhuān)員作為農(nóng)村(社區(qū))“兩委”后備干部人才進(jìn)行培養(yǎng),,目前經(jīng)換屆進(jìn)入村干部隊(duì)伍的村務(wù)專(zhuān)員有1人,還有1人正按規(guī)定程序補(bǔ)選進(jìn)入村干部隊(duì)伍,,未來(lái)村務(wù)專(zhuān)員補(bǔ)缺進(jìn)入村干部隊(duì)伍的趨勢(shì)愈加凸顯,,村“兩委”干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還主動(dòng)培養(yǎng)村務(wù)專(zhuān)員入黨,,僅2022年就有41名村務(wù)專(zhuān)員成為發(fā)展對(duì)象,,農(nóng)村黨組織老齡化得到遏制,較好提升農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,。
二是助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,不斷優(yōu)化改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各村務(wù)專(zhuān)員充分發(fā)揮自身眼界寬,、見(jiàn)識(shí)廣,、學(xué)識(shí)豐富的優(yōu)勢(shì),在各項(xiàng)工作中協(xié)助村“兩委”干部高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作,,對(duì)鄉(xiāng)村振興起到積極貢獻(xiàn),。比如在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,叉河鎮(zhèn)唐村村務(wù)專(zhuān)員整合800畝土地,,示范帶動(dòng)群眾發(fā)展毛豆產(chǎn)業(yè),、石碌鎮(zhèn)山竹溝村村務(wù)專(zhuān)員積極聯(lián)系企業(yè),促成“企業(yè)+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,、烏烈鎮(zhèn)白石村村務(wù)專(zhuān)員發(fā)揮策劃營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)長(zhǎng),,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)帶貨直播、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式不斷推廣“白石黑米”,,促使白石黑米品牌愈加響亮,,深受市場(chǎng)歡迎等,;又比如在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,王下鄉(xiāng)洪水村村務(wù)專(zhuān)員積極協(xié)助“梨花里”建設(shè),,“中國(guó)第一黎鄉(xiāng)”“兩山理論實(shí)踐基地”招牌享譽(yù)全國(guó),、叉河鎮(zhèn)排岸村村務(wù)專(zhuān)員依托火車(chē)木棉景觀資源,運(yùn)用文旅思維在村內(nèi)大量種植花卉,,協(xié)助村“兩委”干部引導(dǎo)群眾擺攤售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品,,既延長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,又增加群眾收入,、七叉鎮(zhèn)尼下村村務(wù)專(zhuān)員積極配合“三無(wú)船舶”整治,,確保行駛在昌化江賞花的船只均符合要求,保證了游客生命財(cái)產(chǎn)安全等,。
三是加強(qiáng)社會(huì)治理效能,,不斷加快鄉(xiāng)村振興步伐。村務(wù)專(zhuān)員兼任社會(huì)治理網(wǎng)格員,,積極配合縣委,、縣政府及鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明向好轉(zhuǎn)變,。比如,,昌化鎮(zhèn)耐村村務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)配合鎮(zhèn)黨委政府抓好登記在冊(cè)的91名吸毒人員管理,通過(guò)推廣哥隆歌,、小品,、歌舞表演等形式的熱烈開(kāi)展禁毒宣傳工作,做到了2021年無(wú)增吸復(fù)吸人員,;又比如,,烏烈鎮(zhèn)道隆村村務(wù)專(zhuān)員依托革命烈士陵園,積極聯(lián)系昌江縣委宣傳部建成村史館和黨員活動(dòng)室,,并主動(dòng)到烈士陵園和村史館當(dāng)講解員,,讓紅色思想與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)交織,引導(dǎo)道隆村黨員干部群眾以及到訪烈士陵園的訪客進(jìn)一步了解黨的光輝歷史,;再比如,,叉河鎮(zhèn)坎頭村村務(wù)專(zhuān)員,發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢(shì),,積極創(chuàng)建并加入黨員和退役軍人治安聯(lián)防隊(duì),,在治安防控、森林防火,、非法采砂治理等工作中身先士卒,,維護(hù)好坎頭村社會(huì)治安;再比如,,海尾鎮(zhèn)各村村務(wù)專(zhuān)員積極投身到矛盾糾紛調(diào)處,、重大工程項(xiàng)目征遷工作,,順利解決省縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保海南(昌江)清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、環(huán)島公路建設(shè)按預(yù)期目標(biāo)推進(jìn),。
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