海南全面推進掛牌督辦專項整改工作
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超)海南省高度重視臨高、五指山兩個掛牌督辦市縣專項整改工作,,緊盯防返貧監(jiān)測識別不精準,、幫扶不及時不到位等問題和檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來的風險隱患,堅持常態(tài)化、精準化破解難題,,針對問題底數(shù),、入戶排查、監(jiān)測幫扶,、傾斜支持,、壓實責任等方面常態(tài)化織好“五張網(wǎng)”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
一是常態(tài)化調(diào)研調(diào)度,,摸準織實底數(shù)網(wǎng)。為摸清問題底數(shù),,推動掛牌督辦事項整改工作,,省領導帶頭開展調(diào)研。省委主要負責同志率隊赴五指山市調(diào)研并主持召開座談會,,深入了解檳榔產(chǎn)業(yè)風險掛牌督辦情況,。省政府主要負責同志赴臨高縣調(diào)研檢查脫貧戶返貧風險防控情況。省委,、省政府分管負責同志分別赴兩個掛牌督辦市縣開展專題調(diào)研,。省政協(xié)主席率隊深入基層,調(diào)研監(jiān)督掛牌督辦進展情況,,及時向省委,、省政府提出意見建議。省直有關部門對兩個掛牌督辦市縣開展常態(tài)化實地調(diào)研,,了解情況并協(xié)調(diào)解決實際問題,。民政及“三保障”部門成立掛牌督辦整改工作專班或工作領導小組,每月跟進調(diào)度,,協(xié)助補齊工作短板,。省級對掛牌督辦專項整改工作實行周調(diào)度,省政府定期召開掛牌督辦專題會議,,調(diào)度工作進展,,研究解決問題。
二是常態(tài)化入戶核查,,細心織密排查網(wǎng),。針對臨高縣掛牌督辦事項,省級選派一批業(yè)務骨干赴該縣開展防返貧監(jiān)測幫扶專題培訓,,并派出5個工作組通過逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查,、重點村抽查,幫助指導解決問題,。臨高縣堅持問題導向,,建立常態(tài)化入戶核查機制。全縣動員幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊員,、鄉(xiāng)村干部及黨員突擊隊進村入戶進行拉網(wǎng)式排查,。采取“看”生活狀況、“問”產(chǎn)業(yè)就業(yè),、“算”家庭收入等方式,,建立防返貧監(jiān)測月收入臺賬,并逐級上報審核備案,,實現(xiàn)戶,、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市縣四級“一本賬”“一賬清”,,做到應納盡納、應幫盡幫,、應退盡退,。針對五指山市掛牌督辦事項,從省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級制定工作方案,、成立工作專班,,組織力量逐村逐戶實地走訪排查,精準掌握檳榔種植農(nóng)戶基本情況并逐戶建檔立卡,,精準確定重點關注農(nóng)戶和重點關注鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,為采取針對性幫扶措施奠定了堅實基礎,。
三是常態(tài)化監(jiān)測幫扶,,扎實織牢防貧網(wǎng)。臨高縣針對監(jiān)測識別標準把握不精準的問題,,開展干部能力提升行動,。通過“掛牌督辦60天攻堅戰(zhàn)”工作培訓會,以及8場“一對一”行業(yè)部門研討會,,提升干部能力素質(zhì),,解決本領恐慌、想干不會干問題,。針對幫扶不及時針對性不強的問題,,建立監(jiān)測幫扶落實督辦機制,找準癥結,,靶向施策,,及時落實“一戶一策”幫扶套餐。通過提供公益性崗位,、引導外出務工,、搭建消費平臺等措施,多渠道增加監(jiān)測戶收入,防止返貧致貧,。為防止因檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來的返貧致貧風險,,五指山市多措并舉落實監(jiān)測幫扶措施,做好“轉(zhuǎn),、調(diào),、改、補,、兜”工作,。截至目前,對全市種植檳榔的脫貧戶,、監(jiān)測戶和重點關注對象,,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整結構套種林下經(jīng)濟,、改種其他經(jīng)濟作物,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、加大補貼力度,、做好低保兜底等方式,,均已落實有針對性的分類幫扶措施。
四是常態(tài)化傾斜支持,,合力織好保障網(wǎng),。全省建立健全合力傾斜支持掛牌督辦縣的常態(tài)化幫扶體系,省財政,、人社,、發(fā)改、住建,、林業(yè),、金融監(jiān)管等部門分別在銜接資金、就業(yè)補助資金,、項目投資,、農(nóng)村危改及改廁補助、小額信貸貼息獎補等方面對兩個掛牌督辦縣進行傾斜支持,。針對五指山市掛牌督辦事項,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺意見,通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)獎補,、就業(yè)支持,、金融信貸支持、防返貧綜合保險等政策措施,,支持檳榔種植戶積極轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),,同時開展基本農(nóng)田種植檳榔專項整治,。省林業(yè)部門出臺政策,將規(guī)劃林地中的檳榔林改種油茶,、椰子,、沉香和黃花梨的,列入熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項目獎補支持,,按投資規(guī)模的20%給予最高300萬元的獎補,。省人社部門指導兩市縣分別打造五指山紅茶工匠、臨高金牌住工勞務品牌,,對被認定為就業(yè)困難及檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)自主創(chuàng)業(yè)人員,,可依照有關規(guī)定申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
五是常態(tài)化督查督導,,壓實織緊責任網(wǎng),。省鄉(xiāng)村振興局領導負責包點督辦指導兩個縣專項整改工作,并由廳級領導干部帶隊開展常態(tài)化督查,。臨高縣成立5個督查組開展日常督查,,緊盯“摘牌創(chuàng)優(yōu)”目標,實行《紅黃綠亮牌管控機制》,,對發(fā)現(xiàn)問題的單位和聯(lián)系人進行“亮牌”,,按計劃節(jié)點順利推進即亮綠牌,滯后提醒即亮黃牌,,嚴重滯后警告即亮紅牌,。針對行業(yè)部門政策落實、幫扶工作及滿意度,、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,,縣人大、縣政協(xié)領導班子親自率隊開展實地督查,。五指山市組建兩個督查組開展常態(tài)化督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行全市通報督辦,。兩個掛牌督辦縣紀委監(jiān)委,、組織部開展專項督查,對整改不力,、敷衍應付,、虛假整改的嚴肅追責問責。
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