商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞實習(xí)記者 黃力萍 周均君 攝影報道）生態(tài)環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)“1348”戰(zhàn)略框架的重要一柱，良好的生態(tài)環(huán)境也是三亞最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢,。12月2日,，三亞市“制度執(zhí)行年”行動新聞發(fā)布會（三亞市生態(tài)環(huán)境局專場）在三亞召開，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系,、提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保障,。

會上提出，三亞將緊緊圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿城市的總體目標(biāo)和“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差”的總體要求,，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新,，探索建立大氣污染研判和污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境,，主動防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險,。

三亞市“制度執(zhí)行年”行動新聞發(fā)布會（三亞市生態(tài)環(huán)境局專場）召開。記者 林師堂 攝

全面提升污染天氣應(yīng)急處置能力

三亞市大氣污染物濃度較低,，受短時污染影響較明顯,，需要及時采取措施進(jìn)行應(yīng)對。

2021年10月,，三亞市印發(fā)了《三亞市大氣污染研判工作機(jī)制》和《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制（試行）》,。由三亞市生態(tài)環(huán)境部門、三亞市氣象部門和權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)組成研判小組,，結(jié)合氣象預(yù)報數(shù)據(jù),，分析預(yù)測污染物的變化趨勢，評估現(xiàn)有措施的成效,，提出針對性的對策建議,。進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,，針對三亞全市空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和工地?fù)P塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)大幅上升、超過分級管控臨界值時,，及時采取管控措施,。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息、不同的污染類型和污染過程,，采取一,、二、三級和特定區(qū)域局部污染應(yīng)急響應(yīng),，調(diào)動各區(qū),、各部門發(fā)揮各自管理力量，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的管理措施,，確保污染源排放得到控制,。

據(jù)了解，三亞市是全省第一個出臺,、執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣,。截至目前，共啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)10次,，取得了顯著效果,。2021年至今，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%,。今年以來,， PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%,。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境

為進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,，改善營商環(huán)境，三亞市印發(fā)了《三亞市建設(shè)項目環(huán)境影響評價 固定污染源排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點工作方案（試行）》,，計劃在2023年1 月正式全面實施,。

環(huán)評審批、排污許可及入河排污口設(shè)置論證是3項獨立的行政審批事項,，在邏輯構(gòu)架,、流程方面具有較大的銜接性和關(guān)聯(lián)性。通過反復(fù)調(diào)研論證,，將三項獨立的行政審批事項合并為一項,，建設(shè)單位只需要編制“三合一”文件，通過技術(shù)評估和行政審查后,，即可同時獲得三個行政審批事項的許可,。

環(huán)評、排污許可證和入河排污口設(shè)置三者統(tǒng)一結(jié)合實施，是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評與排污許可的有機(jī)銜接,，全面落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系建設(shè)要求的重要舉措，能夠最大程度壓縮行政審批時間,，最大程度減輕企業(yè)費用成本,。

主動加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險防范

近年來，海南自由貿(mào)易港一系列制度的出臺,，為進(jìn)出口貿(mào)易帶來便利化,，但也可能帶來外來物種入侵，洋垃圾非法入境和貨物貯存過程中的環(huán)境風(fēng)險等一些潛在的生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險,。

為主動應(yīng)對,、積極防控這些生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險，今年9月,，三亞市生態(tài)環(huán)境部門,、三亞市商務(wù)部門、三亞海關(guān)等相關(guān)部門在生物入侵防范方面,，提出了嚴(yán)格引入審批,、強(qiáng)化引入后使用管理、加強(qiáng)對外來物種的隔離檢疫和環(huán)境監(jiān)管等管理要求,；在保稅檢測,、維修和再制造業(yè)務(wù)入境管控方面，提出了深入推動舊產(chǎn)品入境環(huán)節(jié)的風(fēng)險排查與分析,，加強(qiáng)舊產(chǎn)品入境前審批,、全過程跟蹤監(jiān)督以及廢物處理監(jiān)督，完善對開展檢測,、維修及再制造企業(yè)的監(jiān)督和考核機(jī)制,，嚴(yán)格開展檢測、維修及再制造業(yè)務(wù)企業(yè)資質(zhì)以及業(yè)務(wù)類型核查等管理要求,；針對農(nóng)林牧漁等易腐變質(zhì)類以及電子產(chǎn)品,、汽車等易“以廢充舊”類轉(zhuǎn)口貿(mào)易商品貯存場地提出嚴(yán)格監(jiān)管選址、建設(shè),、審查,、報告等要求。

在“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”行動中,，出臺了《三亞市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制》等一系列制度,，三亞市的生態(tài)文明建設(shè)制度體系日趨完善。

下一步,，三亞市生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門將在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫,，在找準(zhǔn)破解環(huán)境問題難題上下功夫，采取卓有成效的措施，持續(xù)鞏固和改善三亞的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

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