今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效的“元年”,。年末將至,，如今協(xié)定實(shí)施的進(jìn)展如何,，取得了怎樣的成果?未來各方應(yīng)如何促進(jìn)RCEP進(jìn)一步釋放政策紅利?

根據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院日前在第五屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“RCEP與更高水平開放”高層論壇上發(fā)布的《中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)20周年暨RCEP實(shí)施進(jìn)展報(bào)告》,，隨著關(guān)稅水平的逐步下降和貿(mào)易投資便利化水平的提高，RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的紅利已初步釋放,。今年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，區(qū)域整體對(duì)外貿(mào)易快速增長,，大多數(shù)成員對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增速超過兩位數(shù),、吸引外資增幅顯著。從1—9月份最新數(shù)據(jù)看,，中國,、日本、韓國,、澳大利亞,、泰國、新西蘭等成員的貿(mào)易均呈現(xiàn)積極增長態(tài)勢(shì),。

“我們和其他成員以及主要國際機(jī)構(gòu)的模型測(cè)算都表明,，RCEP將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)貿(mào)易投資面臨諸多不確定性的情況下,，RCEP更是迷霧中的一束光,，大家都期待著它能夠發(fā)揮積極的示范和引領(lǐng)作用，在促進(jìn)貿(mào)易投資的同時(shí),，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波介紹,，在日前的高層論壇上,，外方嘉賓普遍給予RCEP很高的評(píng)價(jià)。對(duì)于高水平實(shí)施協(xié)定,，與會(huì)嘉賓形成了廣泛共識(shí),，也提出了許多好的建議。

袁波指出,，要放大RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的紅利,，需要各成員相向而行、合力推動(dòng),。當(dāng)前中國已明確提出將持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,。相信這些積極舉措將帶動(dòng)區(qū)域成員共同努力、推動(dòng)形成高水平實(shí)施RCEP的良好氛圍,。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡表示,，RCEP對(duì)加強(qiáng)和優(yōu)化亞洲價(jià)值鏈合作發(fā)揮了重要作用，有助于東亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,。中國在RCEP中占有將近60%的經(jīng)濟(jì)體量,，通過RCEP，其他成員可以共享中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的機(jī)遇,。中國以龐大的國內(nèi)市場(chǎng)為依托,，向RCEP其他成員開放市場(chǎng)，能夠使亞洲價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈有效抵御外來干擾,，得到穩(wěn)步發(fā)展,。

“落實(shí)RCEP承諾的過程也是不斷提高開放水平的過程。”崔凡認(rèn)為,，RCEP是中國自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的重要成果,。落實(shí)RCEP是對(duì)中國經(jīng)貿(mào)政策體系的一次全面升級(jí)，具有全局性影響,，有利于推動(dòng)形成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。他建議,，應(yīng)全面落實(shí)RCEP的701條約束性義務(wù)。對(duì)于非約束性鼓勵(lì)類義務(wù),，也應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)部門盡最大努力實(shí)施或在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等適當(dāng)區(qū)域進(jìn)行先行先試,。這些義務(wù)大多與改善營商環(huán)境、提高透明度有關(guān),，其實(shí)施有利于提高中國整體營商環(huán)境水平,。

海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自RCEP實(shí)施以來,，今年前10個(gè)月,，中國對(duì)其他RCEP成員進(jìn)出口同比增長8.4%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口同比增長15.8%,，東盟繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位,，占中國外貿(mào)總值的15.2%。

“當(dāng)前以RCEP為重點(diǎn)優(yōu)化開放布局,，有利于增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,，并為世界再平衡作出重要貢獻(xiàn),。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，東盟是RCEP的主體,，是區(qū)域合作的重心,，并將是未來10~20年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。當(dāng)前應(yīng)抓住時(shí)機(jī),，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到東盟開展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、加工制造等領(lǐng)域的投資布局;落實(shí)中國在RCEP中對(duì)東盟的關(guān)稅減讓承諾，擴(kuò)大東盟農(nóng)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品,、中間商品等的進(jìn)口。同時(shí),，應(yīng)推進(jìn)RCEP框架下與日韓醫(yī)療健康,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易;推進(jìn)清潔能源開發(fā)、生態(tài)制造,、環(huán)保技術(shù)利用等綠色產(chǎn)業(yè)合作,。此外，遲福林還建議在RCEP多邊框架下努力解決中日韓三邊與雙邊合作問題,。如發(fā)揮中國產(chǎn)能、日韓服務(wù)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)RCEP框架下的“中日韓+”,，聯(lián)合開發(fā)第四方市場(chǎng),。

中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長、研究員沈銘輝表示,，對(duì)于中國而言,，RCEP不僅有助于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更有利于加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革,，提升中國經(jīng)濟(jì)的總體效率和競(jìng)爭(zhēng)力,，其潛在價(jià)值遠(yuǎn)大于直接的貿(mào)易收益。對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)體而言,，RCEP對(duì)進(jìn)一步提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化水平,、促進(jìn)形成區(qū)域一體化市場(chǎng)、改善區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境具有積極意義,。與此同時(shí),，RCEP也存在著進(jìn)一步升級(jí)探索經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、提高區(qū)域內(nèi)部國家進(jìn)一步參與價(jià)值鏈分工以及提高自由貿(mào)易協(xié)定利用水平等一系列提升空間,。未來一段時(shí)期內(nèi),，以RCEP為重要內(nèi)容的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將穩(wěn)步發(fā)展，RCEP各成員方應(yīng)積極加強(qiáng)國際合作,，推動(dòng)RCEP為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

（原標(biāo)題：“RCEP是迷霧中的一束光” ——專家學(xué)者熱議《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》實(shí)施進(jìn)展）

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