商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 吳英艷 攝影報道）11月10日上午，海南省衛(wèi)健委舉行實施健康證明數字化改革新聞發(fā)布會,。國際旅游島商報記者從發(fā)布會獲悉,，海南省衛(wèi)健委在全省范圍內實施健康證明數字化改革,，開發(fā)的“海南省健康證明數字化管理系統(tǒng)”已于2022年10月31日正式啟用,，2023年5月1日后海南將全面取消實物健康證明。

我省直接從事食品生產經營等從業(yè)人員有45萬左右

根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，直接從事食品生產經營,、公共場所服務,、供水單位供管水的從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗從業(yè)。

實物健康證明的辦理流程為,，每年從業(yè)人員先到體檢機構進行健康體檢,，3-5天后，體檢合格的,，由體檢機構通知從業(yè)人員實物領取健康證明,，從業(yè)人員工作期間需佩戴健康證明，接受顧客和衛(wèi)生,、市場,、愛衛(wèi)辦等監(jiān)管機構的實物核查。

海南省從2004年開始施行實物健康證明,，目前從事健康證明發(fā)放的體檢機構有71家,，從業(yè)人員大概在45萬左右。“在專項調研中,，我們發(fā)現傳統(tǒng)實物健康證明存在從業(yè)人員反復跑,，使用不便、易損易壞易偽造等問題,。所以,，為深化'放管服'工作，解決廣大從業(yè)人員在取得有效健康證明過程中的一些問題,，我們在全省范圍內實施健康證明數字化改革,。 ”省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任陳少仕表示,。

健康證明數字化改革實現了五個統(tǒng)一

一是統(tǒng)一了改革方向,。利用信息化手段，依托“三醫(yī)聯動一張網”平臺,，開發(fā)“海南省健康證明數字化管理系統(tǒng)”并于今年10月31日正式啟用,，實施健康證明數字化,，2023年5月1日后全面取消實物健康證明,。

二是統(tǒng)一了命名規(guī)則。《食品安全法》《傳染病防治法實施辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章對“健康證明”命名不一,，有“健康證明”“健康合格證”“體檢合格證”等多個名稱。為便于監(jiān)管服務,，統(tǒng)稱為“健康證明”,。

三是統(tǒng)一了監(jiān)管模式。健康證明涉及衛(wèi)生,、市場,、愛衛(wèi)三個部門。針對不同監(jiān)管主體的監(jiān)管模式問題,，省衛(wèi)生健康委聯合省市場監(jiān)督管理局,、省愛衛(wèi)辦制定印發(fā)了《海南省健康證明數字化監(jiān)管服務指南》，讓電子健康證明實現跨部門認證,，統(tǒng)一了不同監(jiān)管主體的監(jiān)管模式,。

四是統(tǒng)一了查詢方式。將原來分散在各個體檢機構線下查詢渠道,，統(tǒng)一規(guī)整到線上,。同時，用人單位,、從業(yè)人員,、監(jiān)管執(zhí)法機構可以通過三種方式查詢個人健康證明狀態(tài)及體檢結果：海易辦APP—健康海南—健康證明查詢；微信小程序—海南健康島—健康證明查詢,；健康海南APP—健康證明查詢,。

五是統(tǒng)一了數據標準。明確要求體檢機構接入海南省健康證明數字化管理系統(tǒng),，統(tǒng)一使用省衛(wèi)生健康委開發(fā)的客戶端,，保證全省電子健康證明的統(tǒng)一性，并明確體檢機構應具備相應的條件和資質,，并針對不同的從業(yè)類別,，開展相對應的體檢項目。

健康證數字證明可有效防范和降低假證,、虛假證明的監(jiān)管風險

“傳統(tǒng)的實物健康證明容易偽造,，違法成本低，用人單位和監(jiān)管機構鑒別有難度,，導致健康證明市場存在失序風險,，體檢機構出具假證明、從業(yè)人員購買假證件問題時有發(fā)生,，不利于人民群眾健康權益的維護,。”陳少仕表示，健康證數字證明可以有效防范和降低假證,、虛假證明的監(jiān)管風險,，有助于規(guī)范體檢市場,，維護從業(yè)人員和廣大群眾的健康權益。對用人單位來說,，可以更方便獲取從業(yè)人員健康證明的情況,，解決證明“難查”問題。

改革瞄準的是從業(yè)人員和體檢機構一件事反復跑的堵點和痛點,，通過開發(fā)多功能平臺,、數字化認證、多渠道查詢,、多部門聯動,，將群眾的“一件事”落實為政府服務的“一次辦”，將“群眾跑”轉變?yōu)?ldquo;數據跑”,，將“反復跑”轉變?yōu)?ldquo;最多跑一次,。

陳少仕介紹，健康證數字證明可以節(jié)省從業(yè)人員第二次取卡的時間,、金錢和精力成本,，解決證件“易損、易丟”問題,。按每個人往返取實物健康證明花費0.5個小時來計算,，經過數字化改革后，全省45萬從業(yè)人員每年可減少22.5萬個小時的勞動消耗,。另外,，也可以減輕工作人員核發(fā)健康證明任務量，減少健康體檢運行成本,。

記者了解到,，針對從業(yè)人員因健康證明過期導致的行政處罰問題，省衛(wèi)健委開發(fā)的“海南省健康證明數字化管理系統(tǒng)”具備便民提醒功能,，當從業(yè)人員健康證明有效期滿前,，系統(tǒng)會自動提前1個月和在過期時發(fā)送短信提醒續(xù)辦健康證明；針對公共場所經營者安排未獲得有效健康證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作受處罰的問題,，將其納入第一批初次違法免罰清單,。

下一步，海南省衛(wèi)生健康委將增加健康證明數字化管理系統(tǒng)功能和場景應用,，重點探索從業(yè)人員線上公共場所衛(wèi)生知識培訓,、考核和電子培訓合格證的發(fā)放工作，對罹患不宜直接服務顧客的疾?。ū热缌〖?、傷寒、病毒性肝炎,、活動性肺結核,、化膿性或滲出性皮膚病）的從業(yè)人員進行提醒和就醫(yī)引導,，確保系統(tǒng)具備登記,、查詢、統(tǒng)計,、提醒,、培訓等功能，更好服務從業(yè)人員和人民群眾,。

【責任編輯：王井愛】

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