海南綠色建筑的發(fā)展離不開對綠色建筑活動的有效監(jiān)管
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民)10月14日上午,,省政府新聞辦在??谂e行《海南省綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)政策解讀新聞發(fā)布會。省住建廳勘察設(shè)計與科技處副處長林崇欽介紹,,綠色建筑的發(fā)展,,離不開對綠色建筑活動的有效監(jiān)管,,除了住建部門的行業(yè)監(jiān)管,《條例》還強調(diào)系統(tǒng)管理,,齊抓共管,。
一是建立全過程閉合管控機制,突出管理的關(guān)鍵點和重要內(nèi)容,強化建設(shè)單位的首要責任,。從建設(shè)項目獲取土地,、立項、設(shè)計,、施工到竣工驗收進行全過程管控,,將綠色專篇的應用范圍由原先的設(shè)計階段拓展到建設(shè)過程各階段,突出綠色專篇在各個階段的管控作用,,各參建單位依照綠色專篇開展工程活動,,確保在工程建設(shè)中實現(xiàn)建設(shè)全過程銜接協(xié)調(diào),保證工程質(zhì)量,。同時,,明確運行、改造和拆除的要求,。
二是《條例》強調(diào)省,、市縣聯(lián)動以及部門之間聯(lián)動,明確省和市縣管理責任,,省級部門重點負責建立健全具有熱帶島嶼特色的綠色建筑標準體系,,完善工程計價依據(jù),建立與綠色建筑發(fā)展相適應的制度,。市縣政府和部門主要負責推動綠色建筑的實施和具體監(jiān)管,。
三是激勵鼓勵與監(jiān)督約束并存,“抓兩頭促中間”,?!稐l例》明確促進與激勵相關(guān)內(nèi)容,對建設(shè),、運行綠色建筑或?qū)扔忻裼媒ㄖM行綠色化改造的,,從稅收、評獎,、金融,、表彰獎勵等方面給予優(yōu)惠激勵,提高建設(shè),、改造綠色建筑積極性,。同時,構(gòu)筑誠信評價制度,,分類監(jiān)管,,規(guī)定了綠色建筑活動建設(shè)、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、施工圖審查等各責任主體的法律責任,突出了法律約束,,明確了嚴重失信主體名單的認定標準和相應的失信懲戒措施,,責任主體被列入嚴重失信主體名單后,在承諾,、抽查,、信用、優(yōu)惠,、表彰,、評選等方面都將受到嚴厲懲罰。利用信息化手段,,誠信評價,,倒逼企業(yè)落實主體責任,將失信與嚴重失信結(jié)合,,倒逼形成良好的市場營商環(huán)境,。同時,我們還要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會,、媒體等社會組織的各方監(jiān)督作用,,共同形成有效的管理。
林崇欽說,,《條例》明確了立法目的、適用范圍,、基本原則,、部門職責等,重點突出本省熱帶島嶼特色,,要求建立健全具有熱帶島嶼特色的綠色建筑標準體系,,完善工程計價依據(jù),建立與綠色建筑發(fā)展相適應的建筑市場信用評價制度,,明確縣級以上人民政府及各部門職責,,強調(diào)政府引導、市場推動的原則,。
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