【十年答卷】 

10月7日,，流經(jīng)京津冀晉蒙的永定河,，以一路歡歌奔騰向前的姿態(tài),，向人們傳遞了一條河流復蘇,、生機勃發(fā)的訊息——這天上午10時，隨著天津屈家店水利樞紐開閘放水,，穿越黃土高原,、流經(jīng)燕京勝地的永定河秋季生態(tài)補水水頭，在這里牽手永定新河匯入渤海,，標志著永定河在今年春季實現(xiàn)865公里河道全線通水73天,、有水109天的基礎(chǔ)上，再次實現(xiàn)全線通水,。

這是斷流多年的永定河生態(tài)環(huán)境復蘇的重要體現(xiàn),，也是江河湖泊展新顏的生動縮影。

我國水資源短缺,、時空分布極不均勻,、水旱災害多發(fā)頻發(fā)，是世界上水情最為復雜,、江河治理難度最大,、治水任務最為繁重的國家之一。黨的十八大以來,，習近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路,，確立國家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國家水網(wǎng)等重大水利工程,，我國水利事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。

十年來,，我國水旱災害防御能力實現(xiàn)整體性躍升,，農(nóng)村飲水安全問題實現(xiàn)歷史性解決，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革,，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化,，江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善，水利治理能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升,。

1.水旱災害防御能力整體躍升

這是一群水庫“聯(lián)合作戰(zhàn)”的身影——為應對7月以來長江流域嚴重的夏秋連旱,，繼8月中旬水利部調(diào)度長江上游水庫群、洞庭湖水系水庫群、鄱陽湖水系水庫群,，為下游累計補水35.7億立方米后,，9月12日，長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項行動再次啟動,，計劃為下游補水17.8億立方米,。

這是另一群水庫筑起的“銅墻鐵壁”——今年6月，珠江連續(xù)發(fā)生流域性較大洪水,，其中北江發(fā)生自1915年以來最大的特大洪水,，水利部門聯(lián)合調(diào)度西江龍灘、大藤峽和北江飛來峽等干支流37座骨干水庫攔洪削峰錯峰,，果斷啟用潖江蓄滯洪區(qū),，及時利用北江蘆苞閘、西南閘分泄洪水,，避免了西江,、北江洪水惡劣遭遇，確保了西江,、北江大堤和廣州市,、珠江三角洲防洪安全。

旱時補水,、澇時攔洪,，應對旱情汛情，我們能打出水庫群調(diào)度這張“硬牌”,，得益于流域防洪抗旱工程體系的不斷完善,。

黨的十八大以來，我國不斷加強水旱災害防御能力建設,。工程方面,，大江大河基本形成以河道及堤防、水庫,、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系,，通過綜合采取“攔、分,、蓄,、滯、排”措施,，基本具備防御新中國成立以來實際發(fā)生的最大洪水能力,；全國水利工程年供水能力達到8900億立方米，通過綜合采取“蓄,、引、提、調(diào)”等措施,，可確保城鄉(xiāng)供水安全,，最大程度減輕干旱損失。非工程措施方面,，監(jiān)測預報預警能力顯著提升,，全國各類水情站點由2012年的7萬多處增加到2021年的12萬處，收齊全國站點信息由30分鐘縮短到15分鐘,。

通過綜合運用工程和非工程措施,，成功戰(zhàn)勝了多次大洪水和嚴重干旱。水利部部長李國英表示,，水利部門堅持人民至上,、生命至上，不斷完善流域防洪工程體系,，強化預報預警預演預案措施,，科學精細調(diào)度水利工程，近十年我國洪澇災害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%,。

2.供水保障水平大幅提升

“以前要到1公里外背水,，現(xiàn)在家家戶戶通了自來水，用水太方便了,！”西藏自治區(qū)阿里地區(qū)普蘭縣仁貢村村民南尕卓瑪說,。

黨的十八大以來，水利部會同各地大力實施農(nóng)村供水工程建設,，累計完成農(nóng)村供水工程投資4667億元,，解決了2.8億農(nóng)村居民的飲水安全問題，鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口的供水保障水平,，農(nóng)村自來水普及率達84%,，比2012年提高19個百分點，廣大農(nóng)民祖祖輩輩肩挑背馱才能吃上水的問題歷史性地得到了解決,。

水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示,，具體而言，一是建立了完備的供水工程體系,，到2021年年底,，全國共建成農(nóng)村供水工程827萬處，可服務人口達9億人,。二是堅決打贏了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn),，全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，許多貧困地區(qū)的農(nóng)牧民群眾生活實現(xiàn)了從水桶到水管的進步,。三是告別了介水疾病的困擾,，妥善解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標和120萬苦咸水改水問題,。四是健全了管理責任體系，工程的長效運行體制機制不斷得到完善,。

“飲水”之變,，不僅體現(xiàn)在人身上，也體現(xiàn)在阡陌田野間,。

黨的十八大以來,，我國累計投入中央資金約1500億元，用于灌區(qū)建設和改造,，為端牢中國飯碗奠定了堅實的水利基礎(chǔ),。建成了相對完善的蓄、引,、提,、輸、排工程網(wǎng)絡體系,，全國現(xiàn)在已建成萬畝以上的大中型灌區(qū)7330處,。建設和配套改造了一批渠系及配套建筑物、灌排泵站,、渡槽,、排水溝等一系列骨干工程，僅骨干渠道的長度達40萬公里,，相當于繞地球10圈,，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實現(xiàn)旱能灌、澇能排,。累計恢復新增灌溉面積達6000萬畝,，改善灌溉面積近3億畝，有效遏制了灌溉面積衰減的局面,。全國農(nóng)田有效灌溉面積從2012年的9.37億畝增加到現(xiàn)在的10.37億畝,。

條條溝渠縱橫交錯，滋潤廣袤大地,；汩汩清泉流進千家萬戶,，潤澤百姓心田……

3.江河湖泊面貌煥然一新

永定河恢復過流，潮白河恢復過流,，滹沱河恢復過流,，白洋淀重現(xiàn)生機，斷流干涸了近一百年的京杭大運河黃河以北段今年全線過流貫通,、實現(xiàn)與永定河的百年交匯——這是人們走過這些河時,，能真切地感受到的華北地下水超采綜合治理和河湖生態(tài)補水的成績單。

人們感受不到的成績單呢,？數(shù)據(jù)清楚地記錄著：2021年12月底,，最新的統(tǒng)計數(shù)字和2018年同期相比,，華北地區(qū)地下水超采治理區(qū)淺層地下水回升1.89米，深層承壓水回升4.65米,。同時,，監(jiān)測結(jié)果顯示,，2014年華北地下水超采綜合治理開展以來,，華北地區(qū)回補地下水累計達到80億立方米。

透支的大地“喝”上了水,，干涸的河流“喝”上了水,，越來越多河湖的面貌煥然一新。事實上,，為河湖“美顏”的方法,，不只是地下水綜合治理和生態(tài)補水，還有河長制湖長制體系的全面建立,。

2016年11月,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，2017年12月,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》,。如今,，省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職，每一條河流,、每一個湖泊都有人管,、有人護。重拳治理河湖亂象,，依法管控河湖空間,，嚴格保護水資源，加快修復水生態(tài),，大力治理水污染,，河湖面貌發(fā)生了歷史性改變，越來越多的河流恢復生命,，越來越多的流域重現(xiàn)生機,。

綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來,，各級水利部門堅持不懈推進水土流失綜合治理,。十年來，共治理水土流失面積58萬平方公里,，我國水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”,、水蝕風蝕“雙減少”趨勢,。2021年，全國水土流失面積比2011年下降27.49萬平方公里,，越來越多的荒山披綠衣,、越來越多的濁水變澄碧。

一條條奔騰向前的大江大河,，一座座拔地而起的水利工程,，一條條潤澤民生的輸水管道，一個個巡河巡湖的河長湖長……錦繡中國鋪展水美人和的畫卷,。

（原標題：治水興水： 我國水利事業(yè)發(fā)生歷史性變革）

【責任編輯：吳安宜】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】