新華社福州10月9日電 福州,，有福之州。

“一生中最好的年華在這里度過(guò)”,，2021年3月,，習(xí)近平總書(shū)記在福建福州考察調(diào)研時(shí)深情地說(shuō),，“現(xiàn)在的建設(shè)都符合這個(gè)方向,，跟我們當(dāng)時(shí)設(shè)想是一致的,，而且發(fā)展得比我們?cè)O(shè)想還要好,。希望有福之州更好造福于民”,。

1993年,，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中,，首先要有一個(gè)立足于科學(xué),、切合于實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開(kāi)放事業(yè)譜寫(xiě)出最宏壯的樂(lè)章”,。他親自主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（簡(jiǎn)稱(chēng)“3820”戰(zhàn)略工程）,，系統(tǒng)謀劃了福州3年、8年,、20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),、步驟、布局,、重點(diǎn)等,，明確了“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市”的宏偉目標(biāo)，為福州擘畫(huà)了美好藍(lán)圖,，確立了總綱領(lǐng),、總方略。

藍(lán)圖指引,，久久為功,，30年踔厲奮發(fā)，“3820”戰(zhàn)略工程見(jiàn)證偉大思想歷久彌新的實(shí)踐偉力,。

牢記囑托,，繼往開(kāi)來(lái)，30年接續(xù)奮斗,，有福之州正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上闊步前進(jìn),。

（一）擘畫(huà)二十年戰(zhàn)略推動(dòng)跨世紀(jì)工程

一個(gè)地方要繁榮發(fā)達(dá)，其決策者與人民必須有堅(jiān)韌不拔的遠(yuǎn)大志向,。——習(xí)近平：《〈福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想〉序》

1990年6月的一天,，天氣異常炎熱。剛擔(dān)任福州市委書(shū)記不久的習(xí)近平同志登上一艘小客輪,，沿閩江往出?？陧樍髑靶小?/p>

那時(shí)的閩江兩岸還是一片荒蕪的景象,，灘涂粗陋,、樹(shù)木雜亂。習(xí)近平同志在客輪的桌子上攤開(kāi)福州市地圖,，一路看,、一路聽(tīng)、一路思考,。隨行人員后來(lái)意識(shí)到,，這不是普通調(diào)研，而是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程謀劃的起點(diǎn),。

福州,，地處東海之濱、閩江之畔,，是積淀深厚的歷史文化名城,，也是全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。

上世紀(jì)90年代初,，福州發(fā)展困難重重,。雖然是省會(huì)，但工業(yè)底子薄,，以輕工業(yè)為主,，一條工業(yè)路基本就可摸清家底；財(cái)政壓力大,，可動(dòng)用的財(cái)力大概只有兩億元,，僅是“吃飯財(cái)政”；交通閉塞,，無(wú)高速公路,、無(wú)大型港口、無(wú)大型機(jī)場(chǎng),；干部的思想觀念,、發(fā)展理念與沿海先進(jìn)地區(qū)也有差距……

習(xí)近平同志一到福州任職，就以調(diào)查研究開(kāi)路,，深入思考發(fā)展問(wèn)題,。從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時(shí)間都在基層調(diào)查研究,、思考醞釀,。在他的推動(dòng)下，福州市把每年3月定為調(diào)查研究月,，大興調(diào)研之風(fēng),，推動(dòng)科學(xué)決策。

東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春,。1992年初,，鄧小平同志南方談話吹響了中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的號(hào)角,。習(xí)近平同志敏銳地意識(shí)到，福州的機(jī)遇來(lái)了,。他形象地說(shuō),，“福州是充滿(mǎn)機(jī)遇的地區(qū)，能快的就不要慢,。這好比空中飛來(lái)一群大雁,，我們良弓在手，貴在速發(fā),。”

謀一域先謀全局,，謀一時(shí)必謀萬(wàn)世。

1992年5月22日,，習(xí)近平同志在福州市黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,，做到每3至5年上一個(gè)新臺(tái)階，盡快改變港澳粵閩臺(tái)南中國(guó)海區(qū)域內(nèi)我們處于‘后排就座’的狀況?，F(xiàn)在我們組織了一個(gè)班子,，準(zhǔn)備做些深層次的探討，研究20年后福州市將達(dá)到怎樣一個(gè)發(fā)展水平,。”

在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下,，福州開(kāi)展了“3820”戰(zhàn)略工程萬(wàn)人問(wèn)卷、千人調(diào)研,、百人論證,。1627名干部圍繞581個(gè)課題調(diào)查研究，完成了367篇調(diào)研報(bào)告,。課題組分赴廣東,、海南、上海,、北京等地考察,，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市委召集各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,、企業(yè)負(fù)責(zé)人,，先后召開(kāi)數(shù)十場(chǎng)不同類(lèi)型的征求意見(jiàn)會(huì)……

習(xí)近平同志還要求在《福州晚報(bào)》刊發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，征求市民建議,。半個(gè)月時(shí)間,，就回收28785張答卷、24536條建議,。群眾參與熱情高漲,，一對(duì)離退休老夫婦連續(xù)數(shù)天乘車(chē)在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等問(wèn)題提出10多條建議,。

歷時(shí)半年,、十易其稿，1992年11月,，傾注了習(xí)近平同志大量心血,、凝聚集體智慧的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,，在福州市委六屆六次全會(huì)上審議通過(guò),。

習(xí)近平同志多次要求跳出福州看福州，放眼全國(guó)乃至全世界來(lái)謀劃發(fā)展,。著眼于21世紀(jì),、著眼于海峽兩岸交流、著眼于全面發(fā)展,，“3820”戰(zhàn)略工程謀定了福州發(fā)展藍(lán)圖,。

——明確三個(gè)戰(zhàn)略步驟。用3年時(shí)間即到1995年使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階,，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上再翻一番,；力爭(zhēng)用8年時(shí)間即到2000年，使全市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平,；用20年時(shí)間即到2010年左右,，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平。

——形成完整發(fā)展體系,。立足于人文和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等“四個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件”,，規(guī)劃了市區(qū)、北翼,、南翼等“七個(gè)戰(zhàn)略布局”,，明確了拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、加快各類(lèi)投資區(qū)建設(shè)等“十二個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”,。制定了鼓樓,、臺(tái)江等13個(gè)縣（市）區(qū)發(fā)展計(jì)劃，形成了金融,、農(nóng)業(yè),、工業(yè)、環(huán)保等27個(gè)專(zhuān)項(xiàng)安排,，確定了長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng),、福州港、冠捷電子,、閩江防洪堤等40個(gè)重點(diǎn)工程,。

——構(gòu)建科學(xué)指標(biāo)體系。在全面比較廣州等29個(gè)城市主要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，“3820”戰(zhàn)略工程對(duì)福州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、城鎮(zhèn)居民收入等進(jìn)行測(cè)算,，設(shè)定目標(biāo)。要與亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家比較,，必須進(jìn)行貨幣折算,。但如何測(cè)算，大家都沒(méi)經(jīng)驗(yàn),，犯愁了,。習(xí)近平同志說(shuō)，統(tǒng)計(jì)學(xué)有個(gè)“購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法”,，看看能不能在這方面突破,。一語(yǔ)點(diǎn)出思路。市委還邀請(qǐng)專(zhuān)家作“購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法”專(zhuān)題輔導(dǎo),。“3820”戰(zhàn)略工程主要指標(biāo)均按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法測(cè)算,，并作詳細(xì)說(shuō)明，同步納入“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃,。

“3820”戰(zhàn)略工程是堅(jiān)持走群眾路線,、深入調(diào)查研究的成果，是科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的典范，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的工作方法,。

時(shí)任福州市委辦公廳主任陳倫說(shuō)：“一任市委書(shū)記也就5年,，習(xí)書(shū)記卻做20年的規(guī)劃，謀劃福州跨世紀(jì)發(fā)展,，體現(xiàn)了習(xí)書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維,。”

藍(lán)圖展開(kāi)，重在破題,。習(xí)近平同志以前瞻眼光謀篇江海,，把建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”和“海上福州”，作為“3820”戰(zhàn)略工程的重要組成部分協(xié)同推進(jìn),。

習(xí)近平同志早在1991年就深刻闡述了江海開(kāi)發(fā)對(duì)振興福州的意義,，強(qiáng)調(diào)“福州的優(yōu)勢(shì)在于江海，福州的出路在于江海,，福州的希望在于江海,，福州的發(fā)展也在于江海。”

1992年7月,，習(xí)近平同志明確提出建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”——陸域加快建設(shè)福馬線,、福廈線兩大工業(yè)走廊,，海域加快開(kāi)發(fā)粗蘆島、瑯岐島等,，著力形成沿路,、沿江、沿海的三個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊,。他強(qiáng)調(diào),，“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想的提出及其實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)‘3820’發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟,，它標(biāo)志著我市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段,，樹(shù)立了福州的形象。”

福州海洋面積1.1萬(wàn)平方公里,，與陸地面積相當(dāng),。但對(duì)于當(dāng)時(shí)的干部群眾來(lái)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)還是新生事物,，有人甚至疑慮：“陸上都還沒(méi)有發(fā)展好，怎么顧得了海上呢,？”習(xí)近平同志站在時(shí)代的前沿,，提出要“像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開(kāi)發(fā),，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸”,。

1994年5月26日，習(xí)近平同志主持召開(kāi)“海上福州”研討會(huì),，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)‘海上福州’是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大動(dòng)作,，是實(shí)現(xiàn)‘3820’工程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施”。

福州市隨即吹響“向海進(jìn)軍”的號(hào)角,。同年6月12日,，《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，提出“以科技為先導(dǎo),，以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為中心,，以海岸帶、海域開(kāi)發(fā)為主攻方向,，實(shí)行海島,、港灣、大陸架,、灘涂,、近海、外海,、遠(yuǎn)洋統(tǒng)籌兼顧,，全方位立體式綜合開(kāi)發(fā)”，開(kāi)拓了干部群眾視野，推動(dòng)福州向海圖強(qiáng),。

“3820”戰(zhàn)略工程的實(shí)施,，為福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。1994年,，“3820”戰(zhàn)略工程第一階段主要目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn),。1990年至1995年，福州地區(qū)生產(chǎn)總值六年跨越四個(gè)百億臺(tái)階,，年均增幅超過(guò)23%,。

中央黨校教授韓慶祥認(rèn)為，“3820”戰(zhàn)略工程與閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈,、“海上福州”建設(shè)實(shí)踐,，統(tǒng)分結(jié)合、遠(yuǎn)近相接,，既明確戰(zhàn)略發(fā)展重心,，又預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不僅為福州跨世紀(jì)發(fā)展指明了方向,，也為中國(guó)市域治理提供了典型經(jīng)驗(yàn),。

從福州20年戰(zhàn)略設(shè)想到國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，從閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈到粵港澳大灣區(qū),，從“海上福州”到“海洋強(qiáng)國(guó)”……站在新的歷史起點(diǎn)回望,，“3820”戰(zhàn)略工程不僅是指引福州跨世紀(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，也是中國(guó)共產(chǎn)黨用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,，更是中國(guó)特色社會(huì)主義與時(shí)俱進(jìn)的重大探索,。

（二）弄潮時(shí)代重實(shí)踐敢為人先鑄輝煌

今天，我們是站在創(chuàng)造未來(lái)的源頭上,，就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立超前意識(shí),，敢做時(shí)代的弄潮人。——習(xí)近平：《〈福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想〉序》

2010年,，是“3820”戰(zhàn)略工程收官之年,。從1990年到2010年，20年只是歷史長(zhǎng)河的一瞬,，但卻足以重塑一座城市的發(fā)展面貌,。

從“后排就座”到奮勇?tīng)?zhēng)先，從“紙褙福州城”到宜居幸福城,，從濱江城市到濱海城市……“3820”戰(zhàn)略工程的實(shí)施,，讓榕城大地迎來(lái)滄桑巨變。

撫今追昔,，巨變的背后是思想的引領(lǐng),，是路徑的探索,，是奮斗的累積。“3820”戰(zhàn)略工程蘊(yùn)含的思想精髓,，在傳承接續(xù)中展現(xiàn)出歷久彌新的強(qiáng)大生命力,，始終為福州跨越發(fā)展領(lǐng)航定向。

——只有開(kāi)放,，才有出路,。“3820”戰(zhàn)略工程提出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速度,、高效益,、跳躍式前進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展。習(xí)近平同志指出,，“對(duì)外開(kāi)放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;“福州只有大開(kāi)放,，才能加快發(fā)展”。

福州是著名僑鄉(xiāng),，400多萬(wàn)的華僑遍布世界各地,。習(xí)近平同志提出“以?xún)S引僑、以?xún)S引臺(tái),、以?xún)S引外”等招商引資思路,，多次率團(tuán)出訪印尼、新加坡,、馬來(lái)西亞等地。每到一處,，他都詳細(xì)推介福州,，探討經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè),。在他推動(dòng)下,，冠捷集團(tuán)、東南汽車(chē)等企業(yè)紛紛落戶(hù)福州,，不斷發(fā)展壯大,，至今仍是福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

栽好梧桐樹(shù),，引得鳳凰來(lái),。當(dāng)年為了招商引資，福州經(jīng)常參加外地展會(huì),。1994年7月,，習(xí)近平同志提出福州自己來(lái)辦展、建平臺(tái),。同年10月,，首屆“福州國(guó)際招商月”隆重舉行,，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6000多名客商參會(huì)。此后每年舉辦,，形成慣例,。1999年，福州國(guó)際招商月拓展提升為“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)”,，成為祖國(guó)大陸最早舉辦的海峽兩岸經(jīng)貿(mào)展會(huì)之一,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要平臺(tái)。習(xí)近平同志將興辦各種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)投資區(qū),，作為深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的戰(zhàn)略措施,，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)福州形成了公辦,、僑辦、民辦三種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)區(qū)模式,，并生動(dòng)地將這三種模式比喻為“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”“借巢引鳳”,。從1992年到2010年，福州培育壯大了20多個(gè)市級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),、投資區(qū),，工業(yè)總產(chǎn)值占全市半壁江山。

福州發(fā)展要與國(guó)際接軌,，需要建設(shè)一個(gè)大型國(guó)際機(jī)場(chǎng),。當(dāng)年，國(guó)家本沒(méi)有計(jì)劃在福州投資建設(shè)民用機(jī)場(chǎng),，省財(cái)政能支持的資金也很少,。習(xí)近平同志就此提出，由地方籌資,，自力更生建機(jī)場(chǎng),，這一提議得到了國(guó)家民航局和國(guó)家計(jì)委的支持。1992年6月立項(xiàng)獲批,、1993年元旦開(kāi)工奠基,、1997年6月正式通航，長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)從構(gòu)想策劃,、設(shè)計(jì)規(guī)劃,，到資金籌措、開(kāi)工興建,，習(xí)近平同志都親自決策推動(dòng)?，F(xiàn)在，這個(gè)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng),，成為福建福州融入“一帶一路”建設(shè),、服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的重要承載和橋梁紐帶,。

為了適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，習(xí)近平同志當(dāng)年還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局,，全面推進(jìn)深水碼頭,、高速公路、城市快速路,、電力能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。1992年市區(qū)二環(huán)路動(dòng)建之初，周邊大部分還是郊區(qū),。習(xí)近平同志指出,，不僅要建二環(huán)路，以后還要建三環(huán)路,。如今,，當(dāng)年的城郊早已大廈林立，二環(huán)路,、三環(huán)路成為福州城區(qū)交通主動(dòng)脈,，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)不斷延伸……

——為民辦實(shí)事要讓群眾看得見(jiàn)、摸得著,。“3820”戰(zhàn)略工程對(duì)教育,、文化、衛(wèi)生,、體育及精神文明建設(shè)等作了專(zhuān)章規(guī)劃,，貫穿著以人民為中心的理念。當(dāng)年,，習(xí)近平同志推動(dòng)福州市委,、市政府每年為群眾興辦20件實(shí)事，開(kāi)展“菜籃子”工程和“廣廈”“安居”“造福”工程等,，為民生事業(yè)發(fā)展付出了大量心血。

三天不見(jiàn)綠,，兩眼冒金星,。為改善市民吃菜難問(wèn)題，習(xí)近平同志推動(dòng)建設(shè)瑯岐,、南通,、南嶼三大“菜籃子”基地，興建了330多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，構(gòu)建了大生產(chǎn),、大流通、大市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)新格局,。他強(qiáng)調(diào),，“菜滿(mǎn)園,、豬滿(mǎn)圈、蛋滿(mǎn)倉(cāng),、魚(yú)滿(mǎn)庫(kù),、糧油足”不是一時(shí)之計(jì)，而要常“滿(mǎn)”常“足”,。“菜籃子”工程得到市民的擁護(hù),，當(dāng)年在市民最滿(mǎn)意的10件實(shí)事評(píng)選中名列第一。

“‘安居’是群眾生活的基本要求,，安居才能樂(lè)業(yè),。”習(xí)近平同志十分關(guān)心群眾住房問(wèn)題，當(dāng)年到市水運(yùn)公司調(diào)研時(shí),，彎腰鉆進(jìn)低矮的船艙,，發(fā)現(xiàn)還有職工住在閩江“連家船”上。他說(shuō),，新中國(guó)成立40多年了,，老百姓不應(yīng)該生活在這樣差的條件下。他立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),，研究解決問(wèn)題的辦法,。10個(gè)月后，104戶(hù)船民家庭告別了“上無(wú)片瓦,、下無(wú)寸土”的境況,，搬進(jìn)了新居。

“請(qǐng)給群眾捎個(gè)話,，政府會(huì)把好事辦好”,。2000年7月2日，在蒼霞棚屋區(qū)座談會(huì)上,，習(xí)近平同志承諾啟動(dòng)蒼霞棚屋區(qū)改造工程,。僅僅一年時(shí)間，3441戶(hù)9511人就回遷新居,。

親歷蒼霞棚改的居民唐慶旺說(shuō),，“原來(lái)我們一家3口擠在不足9平方米的木板房，得益于習(xí)書(shū)記的關(guān)心推動(dòng),，全家住上了60平方米的單元房?，F(xiàn)在，蒼霞又在進(jìn)行新型智慧小區(qū)改造,。我們的生活一定會(huì)越來(lái)越好,。”

閩江職業(yè)大學(xué)（現(xiàn)為“閩江學(xué)院”）是福州一所地方性大學(xué)，當(dāng)年由于辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo),，能否通過(guò)“充實(shí)整頓”驗(yàn)收,，直接關(guān)系到閩大能不能繼續(xù)辦下去,。習(xí)近平同志接任閩大校長(zhǎng)后，明確提出“從我開(kāi)始不當(dāng)掛名校領(lǐng)導(dǎo)”,，多次到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決編制,、教工住房,、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展逐步走上正軌,，順利通過(guò)“充實(shí)整頓”驗(yàn)收,。習(xí)近平同志當(dāng)年創(chuàng)造性提出“不求最大，但求最優(yōu),，但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念,，引領(lǐng)閩大實(shí)現(xiàn)了從高職高專(zhuān)向應(yīng)用型本科大學(xué)的躍升，現(xiàn)在已成為全國(guó)職業(yè)教育的重要遵循,。

——保護(hù)古城是與發(fā)展現(xiàn)代化相一致的,，應(yīng)當(dāng)把古城的保護(hù)、建設(shè)和利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),。習(xí)近平同志在《〈福州古厝〉序》中寫(xiě)道,，“保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史,，保存城市的文脈,，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統(tǒng)”。“3820”戰(zhàn)略工程提出,，福州發(fā)展要“發(fā)揮山,、水、溫泉自然特色,，融眾多文物古跡于一體”,。

上世紀(jì)90年代，位于三坊七巷的林覺(jué)民故居面臨拆除,。習(xí)近平同志得知后,，馬上召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，當(dāng)場(chǎng)決定保護(hù)下來(lái),、進(jìn)行修繕。會(huì)上,，習(xí)近平同志的一番話振聾發(fā)聵：“評(píng)價(jià)一個(gè)制度,、一種力量是進(jìn)步還是反動(dòng)，重要的一點(diǎn)是看它對(duì)待歷史,、文化的態(tài)度,。要在我們的手里,，把全市的文物保護(hù)、修復(fù),、利用搞好,，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩,，傳給后代,。”

在習(xí)近平同志推動(dòng)下，福州建立了文物保護(hù)“四個(gè)一”機(jī)制,，即一個(gè)局,、一個(gè)隊(duì)、一顆印,、一百萬(wàn)元,，在全國(guó)率先成立市級(jí)文物管理局，建立考古隊(duì),，要求城建項(xiàng)目立項(xiàng)需加蓋市文管會(huì)印章,，決定市財(cái)政每年撥款100萬(wàn)元作為文物修繕經(jīng)費(fèi)并逐年增加。此后,，福州制定了歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例,，修復(fù)了閩王祠、華林寺,、琉球館等古厝遺跡,，歷史文脈、古城風(fēng)貌與城市記憶得以更好地留存延續(xù),。

——要有超前意識(shí),，樹(shù)立生態(tài)城市的概念。著眼“海濱城市”“山水城市”特質(zhì),，“3820”戰(zhàn)略工程提出要把福州建設(shè)成為“清潔,、優(yōu)美、舒適,、安靜,，生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到良性循環(huán)的沿海開(kāi)放城市”，彰顯生態(tài)保護(hù)理念,。

榕樹(shù)是福州市樹(shù),。“要多種榕樹(shù)，體現(xiàn)榕城風(fēng)貌和歷史名城特點(diǎn)”,。習(xí)近平同志大力推進(jìn)“綠化福州”工作,，帶頭植樹(shù)，倡導(dǎo)“見(jiàn)縫插綠”和“成片種樹(shù)”相結(jié)合，讓“榕城”更加綠意盎然,，不負(fù)盛名,。福州市人均公園綠地面積從1990年的3.7平方米增加到2010年的11.15平方米。

福州城區(qū)河網(wǎng)密布,。上世紀(jì)90年代,，福州城區(qū)經(jīng)常內(nèi)澇，水體黑臭嚴(yán)重,。習(xí)近平同志提出“全黨動(dòng)員,、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合,、齊抓共治”的治水方略,，實(shí)施整治內(nèi)河6年規(guī)劃，推動(dòng)西湖綜合整治,、晉安河清淤工程,，開(kāi)展閩江流域水環(huán)境綜合整治，重現(xiàn)“山青水秀桔子紅”,，用務(wù)實(shí)舉措還市民安瀾清波,。

習(xí)近平同志說(shuō)，“不僅要做群眾看得見(jiàn)的事,，對(duì)群眾看不到的好事也要做好,。”上世紀(jì)90年代初，福州垃圾出路成問(wèn)題,，給群眾生活帶來(lái)困擾,。1993年，習(xí)近平同志親自選址,，在紅廟嶺動(dòng)建占地1.1萬(wàn)畝,、投資1億元的垃圾綜合處理場(chǎng)，并預(yù)留了5000多畝土地,。1995年10月垃圾場(chǎng)投用,，有力推動(dòng)福州解決“垃圾圍城”問(wèn)題。

——不僅要“馬上就辦”,，而且要“真抓實(shí)干”,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進(jìn)行研究,，并且本著‘馬上就辦’的精神,，組織實(shí)施，狠抓落實(shí),。”

在福州馬尾區(qū),，豎立著12個(gè)紅色大字的巨型標(biāo)語(yǔ)——“馬尾的事,，特事特辦、馬上就辦”,。外地人到馬尾，當(dāng)?shù)厝丝倳?huì)驕傲地講起這12個(gè)字背后的故事,。當(dāng)年,，福建省委、省政府在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),，提出了支持開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見(jiàn),。剛吃完午飯，習(xí)近平同志就召集有關(guān)部門(mén)研究起草12條對(duì)接舉措,，當(dāng)天就形成了一個(gè)文件初稿,。

“我們要辦的事情很多，要為改革開(kāi)放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境,，這就需要提倡一種滿(mǎn)負(fù)荷的精神,，反對(duì)拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率,，做到今日事今日畢,。”習(xí)近平同志倡導(dǎo)“馬上就辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù),，創(chuàng)新市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪等機(jī)制,，在全市掀起了“辦實(shí)事、講效率,、抓落實(shí)”的熱潮,，有力保障“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施。

到2010年,，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成,。這段時(shí)期，福州綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾獲得實(shí)惠最多。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的102.4億元增長(zhǎng)到2010年的3242.7億元,、年均增長(zhǎng)15.8%,，建成區(qū)面積擴(kuò)大4.5倍以上，城鎮(zhèn)化率提高了近39個(gè)百分點(diǎn),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)了13.8倍、8.9倍,。

參與制定“3820”戰(zhàn)略工程的時(shí)任福州市委政研室農(nóng)建處處長(zhǎng)戚信總說(shuō),，“‘3820’戰(zhàn)略工程確定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，給福州帶來(lái)了歷史性變化，留下了寶貴的精神財(cái)富,，體現(xiàn)了科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展理念,、人民至上的價(jià)值追求和滴水穿石的干勁韌勁”。

“3820”戰(zhàn)略工程作為管全局,、管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略體系，引領(lǐng)福州高質(zhì)量發(fā)展取得輝煌成就,，充分彰顯了習(xí)近平同志“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),，有力印證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。

（三）一張藍(lán)圖繪到底賡續(xù)奮斗譜新篇

相信經(jīng)過(guò)大家的共同努力,，理想的藍(lán)圖一定能夠化為燦爛的現(xiàn)實(shí),，千年古城福州將孕育新的希冀，再創(chuàng)新的輝煌,。——習(xí)近平：《〈福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想〉序》

今年8月31日,，隨著一聲清脆的汽笛響起，“閩都號(hào)”中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列從福州江陰港站駛出,，打通了福州與南亞,、東南亞的陸路貿(mào)易新通道。這是繼中歐班列后,，福州立足“一帶一路”建設(shè),、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的又一載體。

“現(xiàn)代化與國(guó)際化是福州城市發(fā)展的必然選擇,。”1995年8月,，習(xí)近平同志在福州市第七次黨代會(huì)上，明確了“為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市而努力奮斗”的目標(biāo)：即在“3820”戰(zhàn)略工程的基礎(chǔ)上,，再經(jīng)過(guò)二三十年時(shí)間,，努力使福州躋身國(guó)際先進(jìn)城市行列。

習(xí)近平同志說(shuō)：“一個(gè)城市的發(fā)展,，不僅要考慮中長(zhǎng)期10年,、20年的發(fā)展目標(biāo)，還得考慮到要有遠(yuǎn)期30年,、50年甚至上百年的發(fā)展目標(biāo)……通過(guò)共同的奮斗目標(biāo)把各級(jí)各部門(mén)干部群眾緊密聯(lián)系在一起,，心往一處想，勁往一處使,。”

政貴有恒,，治須有常。

習(xí)近平同志指出,，“現(xiàn)代化國(guó)際城市以‘3820’工程為基礎(chǔ),，是比‘3820’工程更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和更高層次的目標(biāo)”,，這為新時(shí)代福州發(fā)展指明方向。

黨的十八大以來(lái),，福州市堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,。

——立足全面發(fā)展的現(xiàn)代化,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供福州樣本

習(xí)近平同志30年前就指出，“一個(gè)現(xiàn)代化的城市,，應(yīng)該包括城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，社會(huì)的現(xiàn)代化,，文化,、教育和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，居住方式,、環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，以及人的現(xiàn)代化等,。”

得益于“3820”戰(zhàn)略工程的前瞻布局,，福州濱海新城、福州大學(xué)城,、東南汽車(chē)城,、絲路海港城、國(guó)際航空城,、現(xiàn)代物流城加快建設(shè),，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)總量2020年突破萬(wàn)億元大關(guān)，2021年躍居福建省首位,，2022年上半年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)5.4%,。

藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)年的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),，福州新區(qū)獲批設(shè)立,，濱海新城拔地而起，福州都市圈城際鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛搶灘登陸,，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等高端資源不斷匯聚，一座“產(chǎn)城人”融合的新城區(qū),，正引領(lǐng)福州城市東進(jìn)南下,、沿江向海,。

“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶(hù),。”2014年11月,，習(xí)近平總書(shū)記在福州軍門(mén)社區(qū)考察時(shí)，提出“三個(gè)如何”的治理之問(wèn)：“如何讓群眾生活和辦事更方便一些,，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些,，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些,。”今年8月初,，軍門(mén)社區(qū)長(zhǎng)者食堂試營(yíng)業(yè)，飯點(diǎn)一到座無(wú)虛席,，魚(yú)丸,、荔枝肉等豐富菜品，讓老人樂(lè)享家門(mén)口的幸福“食”光,。

現(xiàn)代化建設(shè)是一場(chǎng)接力跑,。從倡導(dǎo)推行“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”，著力“為民辦實(shí)事”,，完善教育,、醫(yī)療、文化,、體育等公共服務(wù)配套,，打造“溫暖的榕城”，到如今教育集團(tuán)化辦學(xué)全面推開(kāi),、高水平醫(yī)院相繼落地,、示范社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)……時(shí)光荏苒，30年來(lái),，福州堅(jiān)定不移邁向現(xiàn)代化的奮進(jìn)征程,，也是矢志不渝為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活的奮斗歷程，印證了中國(guó)共產(chǎn)黨賡續(xù)的精神和不變的初心,。

——追求自身特色的國(guó)際化,，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局貢獻(xiàn)福州力量

習(xí)近平同志30年前就強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際化并非越洋越好,。一切都‘洋化’不是我們城市發(fā)展所追求的目標(biāo),。我們的目標(biāo)是在發(fā)展自己特色的基礎(chǔ)上的國(guó)際化。”

在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的征程中,，福州努力探索一條貫通內(nèi)外,、融匯古今的特色發(fā)展之路。

抓住機(jī)遇,，擇機(jī)奮起,。近年來(lái),，福州依托“海絲”核心區(qū)、福州新區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì),，勇立潮頭、對(duì)接國(guó)際,，堅(jiān)持向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?、要活力，奮力實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放新跨越,。

從“以?xún)S引僑,、以?xún)S引臺(tái)、以?xún)S引外”,，到“要深度融入共建‘一帶一路’”,。福州市堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，絲路海運(yùn)等重點(diǎn)工程深入實(shí)施,，中國(guó)－印尼“兩國(guó)雙園”加快推進(jìn)，全球食品數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心加快打造……通過(guò)內(nèi)引外聯(lián),，經(jīng)貿(mào),、科技、人文等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作日益深化,，“海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn),。

從“對(duì)外開(kāi)放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”，到“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”,。習(xí)近平同志親自謀劃設(shè)立的福州保稅區(qū),，如今已發(fā)展成為福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)，7年來(lái)累計(jì)新增企業(yè)4.54萬(wàn)家,，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則推出18批246項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，成為投資興業(yè)熱土。

鼓嶺故事,，激蕩回響,。2012年習(xí)近平同志訪美期間的深情講述，感動(dòng)了中美兩國(guó)人民,，也讓福州鼓嶺蜚聲國(guó)際,。30年前，《人民日?qǐng)?bào)》一篇名為《啊,，鼓嶺,！》文章，講述了美國(guó)加德納夫婦對(duì)中國(guó)一個(gè)叫“鼓嶺”的地方充滿(mǎn)眷念與向往,，習(xí)近平同志看到后立即邀請(qǐng)加德納夫人訪問(wèn)鼓嶺,，親自接見(jiàn)并授予“福州市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào),，這段故事成為中外友好交流佳話；30年后,，越來(lái)越多鼓嶺的中外友好往事掀開(kāi)面紗,，越來(lái)越多國(guó)際友人慕名而來(lái)，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代“鼓嶺故事”,。修復(fù)后的鼓嶺萬(wàn)國(guó)公益社,、郵局、宜夏別墅等歷史建筑,，生動(dòng)展現(xiàn)了中西文化交融的歷史和底蘊(yùn),，彰顯了人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值內(nèi)涵。

“對(duì)待古建筑,、老宅子,、老街區(qū)要有珍愛(ài)之心、尊崇之心,。”2021年7月,，第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福州舉辦，三坊七巷,、福州鼓嶺,、閩劇、茉莉花茶等福州名片走向世界舞臺(tái),。金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展高層論壇,、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),、中國(guó)（福州）國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì),、絲路國(guó)際電影節(jié)、海絲國(guó)際旅游節(jié),、國(guó)際龍舟賽等盛會(huì)也紛紛落戶(hù),。從守護(hù)城市文脈，到打響閩都文化國(guó)際品牌,，福州愈發(fā)彰顯出獨(dú)具魅力的“閩都韻,、國(guó)際范”。

風(fēng)雨兼程三十載,，闊步前行正揚(yáng)帆,。

2021年9月，福州市第十二次黨代會(huì)通過(guò)決議,，號(hào)召全市上下堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市。“我們要深刻領(lǐng)會(huì)‘兩個(gè)確立’的決定性意義，懷著特殊感情,、帶著特殊責(zé)任,，一張藍(lán)圖繪到底，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn),，繼續(xù)把這座海濱城市,、山水城市建設(shè)得更加美好，讓有福之州更好地造福于民,，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’,、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’,。”福建省委常委,、福州市委書(shū)記林寶金說(shuō)。

“福州的今天是美好的,，福州的明天一定會(huì)更好,！”這是習(xí)近平同志對(duì)福州的深情祝福。

勠力同心再出發(fā),，“3820”戰(zhàn)略工程的思想精髓必將在八閩大地彰顯更加磅礴的力量,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上綻放更加耀眼的光芒！

（原標(biāo)題：讓有福之州更好造福于民——“3820”戰(zhàn)略工程引領(lǐng)福州高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)）

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