商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）近日，海南省六屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過《海南省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，自2023年1月1日起施行。省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì),、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予解讀,。

《條例》根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，借鑒部分先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合我省實(shí)際,，通過建立綠色建筑全過程閉合管控機(jī)制、推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,、制定具體激勵(lì)措施和明確各方法律責(zé)任,，全面促進(jìn)我省綠色建筑的發(fā)展?！稐l例》共七章45條,，主要有以下四方面亮點(diǎn)：

一是明確綠色建筑的發(fā)展原則和適用范圍?！稐l例》規(guī)定綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出本省熱帶島嶼特色,，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,，政府引導(dǎo),、市場(chǎng)推動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、科技創(chuàng)新的原則,；明確綠色建筑的適用范圍包括民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵(lì)在道路,、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

二是加強(qiáng)綠色建筑的全過程閉合管控,。《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)過程管控不到位,、缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制約我省綠色建筑發(fā)展的問題，規(guī)定了從規(guī)劃,、建設(shè)到運(yùn)行,、改造、拆除的全過程閉合管控機(jī)制：一是明確綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及示范引領(lǐng)要求,。規(guī)定城鎮(zhèn)新建民用建筑的建設(shè)不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)基本級(jí)的要求,，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府和國(guó)有資本投資的公共建筑提出綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)以上具體要求,；二是加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的管控,，將綠色建筑的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求納入建設(shè)各環(huán)節(jié)，從獲取土地,、立項(xiàng),、設(shè)計(jì),、施工到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程管控，明確綠色專篇的編制要求,；三是提出運(yùn)行與改造的要求,，建立健全綠色建筑運(yùn)行的能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè),、能效測(cè)評(píng)和能耗限額管理等制度,，因地制宜實(shí)施既有建筑的綠色化改造；四是規(guī)定對(duì)既有綠色建筑的拆除應(yīng)當(dāng)采取拆除,、建筑廢棄物綜合利用及清運(yùn)一體化措施,。

三是推進(jìn)綠色建筑技術(shù)與應(yīng)用?！稐l例》從推廣適宜技術(shù),、裝配式建造、綠色建材,、可再生能源應(yīng)用等方面作了符合我省實(shí)際的規(guī)定：一是鼓勵(lì)研發(fā)具有熱帶島嶼特色的技術(shù),，建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系；二是堅(jiān)持策劃,、設(shè)計(jì),、施工、交付全過程一體化協(xié)同的綠色建造方式,；三是全面推廣裝配式建筑,，推廣裝配式內(nèi)裝修，促進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，支持裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化基地建設(shè),；四是加強(qiáng)綠色建材的應(yīng)用，建立綠色建材產(chǎn)品推廣目錄庫,，健全綠色建材生產(chǎn),、認(rèn)證和推廣應(yīng)用等工作機(jī)制；五是推廣可再生能源的應(yīng)用,，鼓勵(lì)安裝太陽能光伏和光熱系統(tǒng),；六是強(qiáng)調(diào)綠色建筑要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)，最大程度維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,。

四是完善綠色建筑促進(jìn)與激勵(lì)措施,。為了激發(fā)市場(chǎng)活力，《條例》結(jié)合省情,，制定完善了系列激勵(lì)政策：一是推行全過程工程咨詢,、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織方式，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同,，構(gòu)建有利于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的建設(shè)組織模式,；二是鼓勵(lì)降低建筑能耗，推動(dòng)建設(shè)零碳示范區(qū),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,；三是符合規(guī)定的可以享受稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審優(yōu)先,、綠色金融支持,、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)等政策；四是鼓勵(lì)建造綠色農(nóng)房,，免費(fèi)向農(nóng)戶提供相關(guān)綠色技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計(jì)圖集等,；五是重點(diǎn)支持綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制,、示范項(xiàng)目建設(shè),、新型建造方式的推廣等，建立健全綠色建筑人才培養(yǎng)機(jī)制,。

此外,，針對(duì)綠色建筑工程中存在的“屢禁不止、屢罰不改”的現(xiàn)象,，規(guī)定了綠色建筑活動(dòng)各責(zé)任主體的法律責(zé)任,，明確了嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的失信懲戒措施。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

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