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中青報刊文評“學(xué)生舉報補課被報復(fù)”:對舉報制度會失去信任

蔡麗娟 2017-1-11 7:55:47

西北工業(yè)大學(xué)附中“報復(fù)”投訴學(xué)生事件有了調(diào)查結(jié)果:1月10日凌晨,,西安市教育局官方微信與陜西省教育廳官方微博回應(yīng),,1月3日起西安市啟動重污染天氣Ι級應(yīng)急響應(yīng)后,,西北工業(yè)大學(xué)附中確有部分學(xué)生到校。當該區(qū)教育局干部吳某再次接到電話投訴西北工業(yè)大學(xué)附中還在補課時,,私自將投訴電話號碼轉(zhuǎn)給西北工業(yè)大學(xué)附中學(xué)籍管理員。

盡管相關(guān)責任人受到了處理,,西北工業(yè)大學(xué)附中也表示舉報學(xué)生沒有被停課,,學(xué)校教學(xué)一切正常,但是,,由于舉報學(xué)生身份被校方知曉這一事實已無法改變,,學(xué)生因此受到的傷害或許是難以挽回的。即便學(xué)校沒有給該學(xué)生“穿小鞋”,,但他本人仍然可能生活在舉報身份被泄露的惴惴不安中,。

幸運的是,,此事件得到輿論的密集關(guān)注,在某種程度上為舉報學(xué)生提供了保護,,也有力地推動該事件朝正確的方向發(fā)展,。

更值得反思的是,舉報信息返還給舉報對象這種常見的“模式”,。不管發(fā)生在西安的這起事件是否屬于偶然,,舉報信息返還給舉報對象的舉報受理模式,在很多地方,、很多領(lǐng)域都真實存在,。這種工作機制的出現(xiàn),不光因為個別工作人員的工作方法出了問題,,還在很多情況下以“明”規(guī)則為依據(jù),。

舉報受理單位采取這種舉報受理模式,可能會拿出許多條理由,。最常見的一項理由是舉報信息太多,,舉報受理單位難以一一跟進,只能督促被舉報單位自我改正,。姑且不論在舉報信息一來一回的過程中舉報人的個人信息有沒有得到隱匿,,單是這種期待被舉報者自我改正的想法就很不現(xiàn)實。一些單位被屢屢舉報,,相關(guān)問題始終得不到糾正,,常常就是因為舉報信息最終由舉報對象自我消化了。

基于以上邏輯,,某一領(lǐng)域存在的問題越多,,采取這種舉報受理模式的可能性就越大,進而讓問題積重難返,,甚至陷入惡性循環(huán),。負有管理或監(jiān)督職責的舉報受理單位,反而作壁上觀,,這是一種懶政,。

管理和監(jiān)督部門受理舉報,雖然不必代替舉報對象直接處理舉報涉及的問題,,但是有責任全程監(jiān)督每一起舉報事件的處理,。這首先體現(xiàn)在對舉報信息的核實義務(wù)上。西安市碑林區(qū)教育局工作人員在接到電話投訴時,,想當然地認為是個別培訓(xùn)機構(gòu)惡意投訴,,沒有經(jīng)過任何核實。即便真的有惡意投訴的嫌疑,,舉報受理單位也應(yīng)該查清惡意投訴的源頭,,而不是把問題返還給舉報對象,。

此外,舉報受理單位與被舉報單位存在直接上下級關(guān)系,,也是舉報信息變成“悠悠球”的原因,。一些舉報受理單位對下屬單位和部門始終抱以一種護犢心態(tài),出了問題“呵呵”一笑,,不啟動追責程序,,只讓下屬自己解決。從另一個方面看,,在一些設(shè)立第三方舉報受理機構(gòu)的領(lǐng)域,,舉報信息處理的效率和效果就好得多。如果今后在涉及學(xué)校的舉報中,,教育主管部門始終受限于自身利益,,那么組建由家長代表、社會組織等構(gòu)成的第三方舉報受理機構(gòu)就應(yīng)提上日程,。

與強大的被舉報單位相比,,舉報人的力量往往是弱小的,。舉報信息如果沒有得到合理處置,,就會成為“沉沒的聲音”。長此以往,,人們就會對舉報制度失去信任,,不得不尋求其它非常規(guī)的渠道滿足訴求。其實,,舉報對象無力真正消化舉報信息,,無非是繼續(xù)藏著、掖著,、瞞著,。被壓制的火山一旦爆發(fā),其威力無疑是驚人的,。

(原題為《有多少舉報被舉報對象自我消化了》)

來源:蔡麗娟