新華社北京１月１０日電  國務院日前印發(fā)的《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》提出，到２０２０年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立,，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人均預期壽命在２０１５年基礎上提高１歲,，超過７７．３歲。

專家指出,，規(guī)劃體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，奮力推進健康中國建設,，將帶給人民實實在在的獲得感,。

適應全面兩孩政策滿足新增公共服務需求

隨著我國生育政策逐步調整完善，特別是全面兩孩政策實施以來,，一些城市大醫(yī)院產(chǎn)科出現(xiàn)“一床難求”,，婦幼保健等資源趨緊。

規(guī)劃對此提出,，完善計劃生育政策,，合理配置婦幼保健、兒童照料,、學前和中小學教育,、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求,。加強分類指導,，鼓勵按政策生育。

國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉介紹,，為解決產(chǎn)科資源總供給問題,，我國將新增產(chǎn)床８．９萬張,，加強兒科,、婦產(chǎn)科醫(yī)生培訓，增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士１４萬人,。

６５歲以上老年人健康管理率將超過７０％

馬曉偉指出,，２０１５年，我國６０歲以上人口達到２．２２億，占總人口的１６．１％,。解決老齡人口的健康問題,，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要。

規(guī)劃對此提出,，開展老年常見病,、慢性病的健康指導和綜合干預，推廣以慢病管理,、中醫(yī)藥和老年營養(yǎng)運動干預為主的適宜技術,，６５歲以上老年人健康管理率達到７０％以上，有效改善老年人群營養(yǎng)健康狀況,，降低失能風險,，積極防治老年癡呆癥。

同時,，“十三五”期間還要健全老年健康服務體系,，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。

縣域內就診率將提高到９０％左右

到２０２０年,，“大病不出縣”的目標將基本實現(xiàn),。

規(guī)劃提出，實行分級診療,，實施家庭醫(yī)生簽約服務制度,，推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。針對各省?？片F(xiàn)狀和發(fā)展需求加強薄弱?？颇芰ㄔO，降低省外就醫(yī)率,。加強縣域內常見病,、多發(fā)病相關專業(yè)，傳染病,、精神疾病及急診急救,、重癥醫(yī)學、血液透析,、婦產(chǎn)科,、兒科、中醫(yī)等臨床?？平ㄔO,，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內就診率提高到９０％左右,。

中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰認為,，提高群眾就醫(yī)可及性,，將為優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療服務體系、構建覆蓋生命全周期的健康體系起到保障作用,。

國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝指出：“要引導群眾合理預期,，促進病人有序就醫(yī)，加快形成大醫(yī)院舍得放,、基層接得住,、患者愿意去基層的格局?！?/p>

醫(yī)護比將提高至１∶１．２５

截至２０１５年底,，我國注冊護士總數(shù)達到３２４．１萬人，全國醫(yī)護比從２０１０年的１：０．８５提高到１：１．０７,，長期以來醫(yī)護比例倒置問題得到根本性扭轉,。然而，護士隊伍數(shù)量仍相對不足,、分布不均,，專業(yè)素質和服務能力有待提高。

根據(jù)規(guī)劃,，“十三五”期間醫(yī)護比要達到１∶１．２５,，市辦及以上醫(yī)院床護比不低于１∶０．６，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達到０．８３人,。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹,，近１０年來，我國護士人數(shù)增長迅速,。未來我國還將大力發(fā)展護士隊伍,，爭取到２０２０年，每千人口護士數(shù)達到３．１４人,，護士總數(shù)達到４４５萬人,。

不少于３００項食品安全標準將制定、修訂完成

食品安全關系到１３億多人的身體健康和生命安全,。國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉說,，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，是一項關系民生的政治任務,。

根據(jù)規(guī)劃,，今后５年，我國將強化食品藥品安全監(jiān)管,，實施食品安全戰(zhàn)略,，完善食品安全法規(guī)制度。健全國家食品安全標準體系,，完善標準管理制度,，加快制定重金屬、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留等重點食品安全標準,，完成不少于３００項標準的制定、修訂,。

規(guī)劃提出,，要完善食品安全風險監(jiān)測與評估工作網(wǎng)絡，開展食品安全風險監(jiān)測,。

高血壓患者健康管理人數(shù)將達１億人

“十三五”期間,，我國將加強重大疾病防治，推進防治結合,，實施慢性病綜合防控,，加強重大傳染病防治。

規(guī)劃提出,，要加強腦卒中等慢性病的篩查和早期發(fā)現(xiàn),，針對高發(fā)地區(qū)重點癌種開展早診早治工作，早診率達到５５％,，提高５年生存率,。全面實施３５歲以上人群首診測血壓，逐步開展血壓血糖升高,、血脂異常,、超重肥胖等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導，將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規(guī)體檢,。高血壓和糖尿病患者健康管理人數(shù)分別達到１億人和３５００萬人,。

中國疾病預防控制中心慢病中心主任王臨虹認為，要通過規(guī)范治療與管理,、強化基層服務能力,、創(chuàng)新服務模式助力實現(xiàn)全方位全周期的健康管理，維護和促進全民健康,。

七成村衛(wèi)生室具備相應的中醫(yī)藥服務能力

中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源,。“十二五”時期,，多層次,、廣覆蓋的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立，基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升,，全國８０％的社區(qū)衛(wèi)生服務站,、６０％的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

規(guī)劃明確,，我國將實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務能力,，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和７０％的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應的中醫(yī)藥服務能力,。

規(guī)劃指出,，要健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，健全中醫(yī)藥學與現(xiàn)代醫(yī)學互為補充,、惠及大眾的中醫(yī)藥健康服務體系,，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌說,，要讓“中醫(yī)藥元素”助力實現(xiàn)全民健康,，成為２０１７年“健康中國”建設的重要組成部分。

（原標題：２０２０年人均預期壽命將超過７７．３歲——七大亮點提升百姓“十三五”健康獲得感）