1月9日消息據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，提起“職稱”一詞,，民營企業(yè)員工肯定有點(diǎn)懵；但對事業(yè)單位員工來說,，職稱就是一部“通關(guān)升級史”,。一方面,，職稱與收入和晉升掛鉤,，不得不評,；另一方面，職稱評定一直存在“唯學(xué)歷論,、唯資歷論,、唯論文論”等傾向，飽受詬病,。

這種狀況今后將得到扭轉(zhuǎn),。近日,，中辦,、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，重點(diǎn)解決現(xiàn)行職稱制度體系不健全,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問題,，將以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立科學(xué)規(guī)范的職稱制度,。今后在職稱評定中,，將更加重視實(shí)際的工作能力和業(yè)績，淡化對論文和英語的要求,，同時(shí)向廣大基層崗位傾斜,。這意味著，從1986年開始實(shí)行,、涉及5500萬人的職稱制度,，將迎來一次重大變革。

青島某事業(yè)單位的職工逄先生,，雖然工作年限和業(yè)務(wù)水平都達(dá)到評副高職稱的條件,，但害怕職稱英語過不了，他這兩年都沒申報(bào),，“英語之前學(xué)一點(diǎn),，但專門去考試，花精力,、花時(shí)間,，確實(shí)歲數(shù)大了,。”

南京某事業(yè)單位張媛，去年評翻譯職稱,，卻卡在計(jì)算機(jī)上,。眼看評上的同事每月工資多出幾百塊，她心里很不是滋味,，“我的計(jì)算機(jī)很弱,，每次都卡在這，所以一直沒法升職,，很影響我的工作,、收入，也很影響我的積極性,。”

讓廣大醫(yī)生群體頭疼的,，還是論文這根“指揮棒”。目前醫(yī)生評高級職稱,，普遍需要2到5篇SCI論文,。河南腫瘤醫(yī)院曹長松說，無論內(nèi)外科醫(yī)生,，臨床壓力都很重,，門診、會診,、病例討論,，加上周末半天查房，完成一篇論文需要3到6個(gè)月甚至更長,，根本沒精力搞科研,，“基層比較忙，讓他們期刊上發(fā)表論文,，確實(shí)對他們要求挺高,。我認(rèn)識的一些大夫，五六十歲晉升副高一直評不上,。技術(shù)沒問題,，論文卡的很嚴(yán)。”

這些情況,，如今有望得到改觀,。近日，中辦,、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,，將重點(diǎn)解決現(xiàn)行職稱制度體系不健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問題。

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟表示,，此次改革將尤其針對“唯學(xué)歷,、唯資歷、唯論文”,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等弊端,，“以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價(jià)為核心,，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的,。給人才松綁，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多精力深耕專業(yè),、做好本職工作,，是這次改革的方向。”

《意見》改革了職稱的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，提出分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的能力素質(zhì),。對實(shí)踐操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列,，可不作論文要求,；探索以專利成果、教案,、病歷等形式替代論文要求,；推行代表作制度，注重考查研究質(zhì)量,、淡化論文數(shù)量要求,。

社科院人事教育局局長張冠梓表示,，這有助于醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員把更多精力投入到提升業(yè)務(wù)水平上,，“發(fā)多少論文、在哪個(gè)地方發(fā)論文,，不是唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。更注重實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力和表現(xiàn)。原來計(jì)算機(jī),、外語都是限制性,、前提性要求，現(xiàn)在都不存在,。外語要求怎么提,，交給所在單位或者評審機(jī)構(gòu)決定。對基層或者對外語要求不高的系列,，要求取消職稱英語考試,。”

一直以來，由職稱英語派生出的“外語替考,、作弊指導(dǎo)”等亂象層出不窮,。“保底成績,、送考試真題”成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常見的宣傳語，衍生出的還有論文造假,、學(xué)術(shù)腐敗,。發(fā)一篇論文幾百上千明碼標(biāo)價(jià)，評獎成了部分專業(yè)學(xué)會的撈錢手段,；職稱評審過程中的以權(quán)謀私也屢現(xiàn)報(bào)端,。對此，《意見》一方面加強(qiáng)對評審過程的監(jiān)督,，打擊評審舞弊,；另一方面，在職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)品德首位,，建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度,。俞家棟表示，通過弄虛造假,、暗箱操作等行為取得的職稱,，將一律撤銷，“一定要突出職業(yè)道德和品行,。德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，對專業(yè)技術(shù)人才也一樣。學(xué)術(shù)造假,、學(xué)術(shù)不端腐敗等問題,，如果發(fā)現(xiàn)，一票否決,。”

更重要的是,，今后評職稱，將突出對業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評價(jià),。增加技術(shù)創(chuàng)新,、專利、技術(shù)推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價(jià)指標(biāo)權(quán)重,，注重考察研究成果的經(jīng)濟(jì)社會效益。取得重大研究和技術(shù)突破的,，甚至可以直接申報(bào)高級職稱,。俞家棟表示，這一系列將實(shí)際業(yè)績與職稱直接掛鉤的做法,，會提升專業(yè)技術(shù)人才深耕專業(yè)的熱情,，“干什么、評什么，不像原來評的用不上,，用的評不上,。突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，比如專利,、工程設(shè)計(jì)的方案,、工作總結(jié)等，更多回到能力本位的評價(jià)取向,。”

長久以來,，基層醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師的職稱晉升普遍存在困難,。鄭州新鄭市新村鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)院長李俊超說,，他整個(gè)醫(yī)院連一個(gè)副高職稱的醫(yī)生都沒有。因?yàn)檎撐囊话愣甲⒅匮芯恳呻y重癥,，而基層醫(yī)院更多的是常見病,、多發(fā)病，“基層少,，也不好發(fā)表,，咱這都是常見病、多發(fā)病,。副高職稱,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院很少，像俺醫(yī)院一個(gè)也沒有,。”

此次改革,，對基層一線尤其縣以下崗位做了傾斜。放寬評定標(biāo)準(zhǔn),，明確不要求外語和計(jì)算機(jī),，淡化或取消論文要求；對長期在一線工作的人員,，則適當(dāng)放寬學(xué)歷和年限要求,。俞家棟表示：“基層職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，符合基層特點(diǎn),，和大中城市、大院大所做區(qū)別,?；鶎咏處煛⑨t(yī)生,，拿教案,、病例，都可以作為能力的體現(xiàn)標(biāo)志。”

張冠梓認(rèn)為,，這無疑釋放了基層人員職業(yè)發(fā)展和待遇增長的空間,，“實(shí)際上基層一線中小學(xué)教師、專業(yè)技術(shù)人員,，得不到這樣的機(jī)會,，這次給他們提供更多空間，比如從前要熬年頭,，大家要等著年限到了排隊(duì)才能評上,。”

工程系列從業(yè)者雖然占我國專業(yè)技術(shù)人才總量的六分之一，卻無法評正高級職稱,，原因是該系列根本就沒設(shè)置職稱層級,。同樣的問題，還廣泛存在于熟悉的“會計(jì),、統(tǒng)計(jì),、農(nóng)業(yè)”等總共11個(gè)職稱系列中。此次《意見》在職稱制度體系方面,，明確在保持現(xiàn)有29個(gè)職稱系列總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，健全層級設(shè)置，要求各職稱系列均設(shè)置正高級職稱,。這意味著,，大量專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)和收入空間將獲得雙拓展。俞家棟介紹：“11個(gè)沒設(shè)置正高級層級職稱的系列,，全部可以評正高級職稱,。目的是暢通各個(gè)層次的職業(yè)發(fā)展通道，保護(hù)他們工作的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。”

（原標(biāo)題：職稱制度將迎重大變革：重視實(shí)際工作能力 淡化論文,、英語要求）