商報(bào)全媒體訊  “東昌居主要的職能是什么,？與鎮(zhèn)里是什么關(guān)系,？”“你主要負(fù)責(zé)哪方面工作，工資待遇比以前在農(nóng)村怎么樣,？”1月7日下午14:30,，國(guó)家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦一行在省委副書記李軍等的陪同下，調(diào)研?？跂|昌農(nóng)場(chǎng)和東昌居工作,，詳細(xì)了解海南農(nóng)墾改革成果，并表示肯定,。

當(dāng)天下午,，韓長(zhǎng)賦一行來(lái)到海口市瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)東昌居,，在展板前,，海口市瓊山區(qū)委書記孫芬,、東昌居居長(zhǎng)李忠匯報(bào)東昌農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能移交地方,、土地確權(quán)工作，東昌農(nóng)場(chǎng)公司董事長(zhǎng)李明躍匯報(bào)農(nóng)場(chǎng)公司化改革,、土地清理和社會(huì)職能移交地方工作,。

“東昌居2016年6月15日正式掛牌成立，設(shè)立居長(zhǎng)1名,、副居長(zhǎng)1名,、居長(zhǎng)助理2名，提倡黨支部書記,、居長(zhǎng)“一肩挑”,，黨支部委員與副居長(zhǎng)、居長(zhǎng)助理交叉任職,；居民服務(wù)站設(shè)專職工作人員17名,，全部由政府提供購(gòu)買服務(wù)。”李忠介紹說(shuō),，東昌居成立后,，原來(lái)東昌農(nóng)場(chǎng)管理的14大項(xiàng)100個(gè)小項(xiàng)社會(huì)職能通過委托或授權(quán)全部移交東昌居管理，包括人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)治安綜合治理,、僑務(wù)和殘疾人幫扶,、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)、學(xué)前教育和義務(wù)教育,、文化管理和服務(wù)等,。

作為基層組織，東昌居所有工作人員都是通過民主方式,，依法選舉產(chǎn)生,，實(shí)行任期制。

東昌居承擔(dān)著民政,、城市管理和市容市貌等14類99項(xiàng)社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,，機(jī)構(gòu)下設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)和36個(gè)居民小組，以扁平化管理來(lái)提升機(jī)構(gòu)的辦事效率,，方便群眾辦事,，一站式辦理群眾事務(wù)，減少行政資源浪費(fèi),。

“農(nóng)場(chǎng)改革后,，你們的工作發(fā)生了什么樣的變化，跟以前最大的不同在哪里,？”韓長(zhǎng)賦親切地詢問農(nóng)墾東昌農(nóng)場(chǎng)有限公司員工,。“以前海南農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)普遍政社合一、政企不分,，既要管理生產(chǎn),，又要管理社會(huì)事務(wù)，根本沒辦法真正做大產(chǎn)業(yè),，走進(jìn)市場(chǎng),，東昌居成立之后，社會(huì)管理職能基本上從企業(yè)中剝離出來(lái),，減輕了農(nóng)場(chǎng)的負(fù)擔(dān),，我們通過對(duì)外招聘專業(yè)人員，成立有限公司,，實(shí)行黨委會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理模式輕裝上陣,，專心致志發(fā)展產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展“八八戰(zhàn)略”相關(guān)產(chǎn)業(yè)，奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效,、職工增收,。”李明躍說(shuō),。

海南農(nóng)墾共有40個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，大部分遠(yuǎn)離市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，在時(shí)代浪潮中逐步落后,。2015年12月,，海南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》,，提出按照政企分開,、社企分離和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求對(duì)農(nóng)墾進(jìn)行體制機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾“體制融入地方,、管理融入社會(huì),、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)”目標(biāo)。在省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，東昌居的工作方案歷經(jīng)6個(gè)月，12次改革方案修改,，經(jīng)過精心籌備,，東昌居的掛牌成立，取得了海南農(nóng)墾改革的農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理屬地化改革突破性,。

李軍介紹說(shuō),，東昌居的成立，不僅是社會(huì)治理的一次創(chuàng)新,，在全省是第一個(gè),，在全國(guó)也是第一個(gè)，體現(xiàn)了新一輪海南農(nóng)墾改革的首創(chuàng)精神,，為海南國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改革提供可復(fù)制的模式,。

韓長(zhǎng)賦對(duì)海南農(nóng)墾改革，設(shè)立東昌居的做法給予肯定,，他表示,，推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化是黨中央在新時(shí)期提出的新要求，海南能夠大膽嘗試,，在東昌農(nóng)場(chǎng)設(shè)立東昌居,，創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)社區(qū)社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理“扁平化”,，讓東昌居居民享受到政府公共服務(wù)的均等化待遇,，充分感受到改革帶來(lái)的成果，這個(gè)做法非常好,，提供了一個(gè)很好的農(nóng)場(chǎng)社會(huì)屬地化改革模式,。

據(jù)了解,，“居”的名稱借鑒了中國(guó)古代行政治理單元中“里、亭,、甲,、保”等叫法，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化元素,，具有鮮明的中國(guó)特色,。

省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，?？谑形睍?、政法委書記吳川祝，副市長(zhǎng)文斌,，瓊山區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)陳昊旻，區(qū)委副書記,、政法委書記覃俊,，副區(qū)長(zhǎng)周啟軒、蘇龍等領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研活動(dòng),。