貴州凱里市公安局張貼在公共場所的違法人“曝光榜”。網(wǎng)絡(luò)截圖

近日,，貴州省黔東南州首府凱里市街頭一份由公安制作的“曝光榜”引發(fā)關(guān)注,。“曝光榜”對近期因賣淫嫖娼、賭博涉毒而被抓獲的違法人員進(jìn)行了“公示”,，其中絕大部分人員涉及嫖娼,，少數(shù)為涉賭或涉毒。

昨日,，凱里市委宣傳部和凱里市公安局回應(yīng)稱,，采取法制宣傳欄的形式是為了對廣大市民進(jìn)行法制宣傳，在法制宣傳過程中,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，對關(guān)鍵敏感信息全部作了技術(shù)處理。

回應(yīng)：敏感信息已做技術(shù)處理

從網(wǎng)上公布圖片來看,，“曝光榜”張貼在公共區(qū)域,，公布了10名違法人員信息。包括人員照片,、性別,、姓名、年齡,、籍貫,、違法原因,、被查獲時間、所受懲罰等信息,。警方僅對人員姓名和肖像做了部分處理,。

昨日，凱里市公安局回應(yīng)新京報記者稱,，目前,，凱里市公安局西門派出所通過法制宣傳欄共發(fā)布打擊涉賭違法人員1名，涉毒違法人員1名,，涉黃違法人員8名,。根據(jù)治安管理處罰法，分別給予行政拘留4至15天處罰,。

對于“曝光”是否侵犯隱私,，凱里市公安局表示，在法制宣傳過程中,，嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定,，對違法人員的真實姓名、地址,、頭像等關(guān)鍵敏感信息全部作了技術(shù)處理,。

至于曝光目的，凱里市公安局稱,，采取法制宣傳欄的形式目的是對廣大市民進(jìn)行法制宣傳,，促進(jìn)市民知法、懂法,、遵法,、守法意識。

六成網(wǎng)友認(rèn)為有損違法者尊嚴(yán)

新浪就此事件發(fā)起相關(guān)調(diào)查,，近3000網(wǎng)友進(jìn)行了投票,，其中60.9%的網(wǎng)友認(rèn)為街頭曝光對禁止黃賭毒效果“一般，有損違法者尊嚴(yán)”,，31.9%的網(wǎng)友認(rèn)為“效果明顯,，有警示作用”。

對于打擊黃賭違法行為效果,，凱里市公安局稱,，2014年9月凱里市公安局禁賭掃黃大隊成立以來，共查處涉黃案件68起（立刑事案件21起）,，刑事拘留60人,，行政拘留207人。專業(yè)打擊黃賭違法行為使凱里市社會治安和社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，凱里市禁賭治賭經(jīng)驗得到上級部門的肯定和廣大市民的支持,。

追問1 嫖娼一般如何處罰,？

嫖娼只涉嫌違法，不涉嫌犯罪,；一般行政拘留

中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德稱,，按照治安管理處罰法，賣淫,、嫖娼的,，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款,；情節(jié)較輕的,，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。“通告家屬,、通告單位都不在治安處罰法規(guī)定范圍內(nèi),。”

“嫖娼只涉嫌違法，并不涉嫌犯罪,。”中國青年政治學(xué)院副教授門金玲稱,，“只是在嫖娼過程當(dāng)中因為故意傷害,、或者被嫖娼的人不滿十四歲等才會涉嫌犯罪,，但這是另外的情況，純粹嫖娼行為不涉嫌犯罪,。”

另據(jù)刑法,，只有招募、雇傭,、強迫,、引誘、容留等手段,，控制他人從事賣淫活動的行為才構(gòu)成組織賣淫罪,。

追問2 張榜做法是否侵權(quán)？

根據(jù)公示信息能鎖定特定人就是侵權(quán)

“張榜公示這種行為在法律的許可之內(nèi),，但有一個條件——不能通過公開的信息鎖定特定的某些人,。”洪道德說，在不侵權(quán)的情況下進(jìn)行這一類的警示,，可能不在法律提倡范圍內(nèi),，但也不在法律的禁止范圍之內(nèi)。

門金玲則認(rèn)為,，“一定范圍內(nèi)的公示是可以的,，比如在機關(guān)內(nèi)公示，可以說是犯罪預(yù)防。但不可以向社會公眾公示,，因為這些人還要再回歸社會的,，公示之后會給他再回歸社會制造障礙。”

洪道德說,，根據(jù)公示情況若能鎖定這個人,，就是侵權(quán)。

雖然凱里在曝光時給照片和名字做了一些處理,，但僅蓋住眼睛部位,，名字隱藏一個字,。“按照現(xiàn)在的曝光程度,，身邊的人肯定馬上知道誰是誰了。這是一種侵權(quán)行為,。”洪道德表示,。

門金玲也表示,，雖然在公示時做了一些處理，被熟人認(rèn)出的話肯定侵犯了他們的隱私權(quán),。

追問3 被侵權(quán)人如何維權(quán),？

受害人可向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告,，或直接起訴

門金玲表示,，《治安管理處罰法》規(guī)定，“實施治安管理處罰,，應(yīng)當(dāng)公開,、公正，尊重和保障人權(quán),，保護公民的人格尊嚴(yán)”,；“公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵,、虐待或者侮辱”,。

對于公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的情況,，《治安管理處罰法》也有規(guī)定：任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院,、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告,；收到檢舉,、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理,。

洪道德說,，這種侵權(quán)可以進(jìn)行兩方面的處理,。一是被侵權(quán)人有權(quán)起訴，要求消除影響,，賠禮道歉,，防止危害進(jìn)一步擴大，或者要求賠償,；二是對于公職人員的處理,，工作人員因工作失誤侵犯別人正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)該被行政處理,。

（原標(biāo)題：警方回應(yīng)“公示嫖娼者”：對頭像等信息已做技術(shù)處理）