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中紀委七次全會明起召開,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成

趙康麗 2017-1-5 19:27:36

1月5日消息,,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成!

2016年歲末,,中央對當前反腐敗斗爭形勢作出了最新判斷,,引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。從一年前十八屆中央紀委六次全會上提出的“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”,,到現(xiàn)在的“已經(jīng)形成”,,一詞之變折射出全面從嚴治黨的最新成果。

黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,,以堅定的政治勇氣和擔當精神,集中整飭黨風,,嚴厲懲治腐敗,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,取得重要階段性成果,。

永葆政治本色,方能勇立時代潮頭,。四年多來,,全面從嚴治黨的偉大實踐讓黨的領(lǐng)導更加堅強有力,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量,。

自信擔當 善作善成——全面從嚴治黨踏上新征程

“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信,!”

在一年前召開的十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記重要講話中的“兩個沒有變”“四個足夠自信”,,依然鏗鏘在耳,。

2016年,一部“火力十足”的大型電視專題片《永遠在路上》引爆熒屏和網(wǎng)絡(luò),。周本順,、白恩培、蔣潔敏,、李春城,、萬慶良……10多名十八大后落馬的黨內(nèi)高級領(lǐng)導干部,面對鏡頭,,現(xiàn)身說法,、深刻懺悔,大量令人觸目驚心的貪腐細節(jié)首次曝光,,引發(fā)廣泛關(guān)注,、產(chǎn)生巨大警示,。

敢于自曝“家丑”,勇于自我革新,。自信,、決心的背后,是對嚴峻形勢的清醒判斷,、對歷史使命的強烈擔當,。

一個建黨95年、擁有8800多萬名黨員,、440多萬個黨組織的世界第一大黨,,其保持生機活力的“秘訣”來自哪里?

“黨要管黨,、從嚴治黨”——黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央作出了歷史性的回答。

四年多來,,習近平總書記就從嚴治黨,、嚴明紀律、改進作風,、懲治腐敗等發(fā)表一系列重要講話,,為全面從嚴治黨提供了根本遵循。隨著實踐探索的不斷發(fā)展,、理論創(chuàng)新的不斷深化,,全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的總體框架逐漸成型。

2016年10月底,,黨的十八屆六中全會召開,,專題研究全面從嚴治黨重大問題。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。一系列新觀點新論斷新要求新規(guī)定,,為全面從嚴治黨、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南,。

從相繼召開的黨的十八屆三中,、四中、五中到六中全會,,“四個全面”戰(zhàn)略布局頂層設(shè)計由此完成,,全面從嚴治黨踏上了嶄新征程。

回望走過的來路,,更能感知前進的方向,。

這是一種敢于擔當?shù)恼斡職?mdash;—

四年多來,懲治腐敗這一手緊抓不放,,利劍高懸,,堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,。嚴查周永康,、徐才厚、郭伯雄,、令計劃,、蘇榮等嚴重違紀案件,打破“刑不上大夫”的臆想,;推進中央巡視,、派駐兩個“全覆蓋”,打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮,;給予黨紀政紀處分過百萬人,,扭轉(zhuǎn)“法不責眾”的心態(tài)。

這是一種久久為功的政治定力——

從落實中央八項規(guī)定切入,,從中央政治局做起,,拉開全面從嚴治黨序幕。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”,,清理超標辦公用房,、公款消費、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,,鍥而不舍,、扭住不放,在堅持中深化,,在深化中堅持,,釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

這是一種綜合施策的政治智慧——

堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,,夯實信仰之基,、補足精神之鈣,不斷出臺黨內(nèi)法規(guī),,扎緊制度籠子;堅持挺紀在前,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,;堅持以上率下,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,牽住主體責任的“牛鼻子”,;把問責作為重要抓手,從嚴治黨從黨內(nèi)政治生活嚴起,,以黨內(nèi)監(jiān)督作為重要保障,;堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,,強調(diào)家庭、家教,、家風……一系列管黨治黨的“組合拳”,,既全方位用勁,也重點發(fā)力,,既著眼當前,,更注重長遠。

這是一種以民為本的政治立場——

推動全面從嚴治黨向基層延伸,,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,,嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗問題,斬斷伸向扶貧資金的“黑手”,;緊緊依靠人民參與支持,,暢通群眾監(jiān)督渠道,重點查處問題線索反映集中,、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部,,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,,以強烈的歷史責任感,、深沉的使命憂患感、堅定的意志品質(zhì)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,重典治亂,、猛藥去疴,踏石留印,、抓鐵有痕,,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機制,,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,取得一個又一個勝利,。

全面推進 縱深發(fā)展——黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開創(chuàng)新局面

“收到信訪舉報288件,,無一起立案,未對一人作出黨紀政紀處理,;對大量應(yīng)立案調(diào)查的問題,,均以組織處理方式代替紀律處分……”近日,中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記、副局長侯慎建,,黨委副書記,、紀委書記郭守光因履行“兩個責任”不力分別受到撤銷職務(wù)處分。

因主體責任,、監(jiān)督責任履行不力而受到問責,,這在黨的十八大之前十分少見。“動員千遍,,不如問責一次,。”2016年,第一部規(guī)范黨的問責工作的基礎(chǔ)性法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責條例》印發(fā)施行,,實現(xiàn)了黨內(nèi)問責的制度化,、程序化,為全面從嚴治黨再添利器,。

下重拳治標,,更要下決心治本。

隨著全面從嚴治黨不斷走向深入,,黨風廉政建設(shè)不再僅僅是“懲治腐敗”那么簡單,,更是對政治生態(tài)、政治生活的凈化與重塑,。

黨的十八大以來,,著眼于全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策,,紀檢監(jiān)察體制改革不斷推進,。紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),不斷深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風,明確定位,、回歸本位,,履好職、盡好責,,真正成為黨章黨紀的維護者,、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進者,。

把紀律挺在前面,,不斷扎緊制度籠子,讓黨規(guī)黨紀真正成為8800多萬黨員的行動規(guī)范,。

從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,提出黨員和黨員領(lǐng)導干部努力踐行的高標準,,到修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,,明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線,;從出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》,明確6種問責情形,、規(guī)定7種問責方式,,釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,,到修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,規(guī)定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責及相應(yīng)監(jiān)督制度;從狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,提高紀律執(zhí)行力,維護紀律嚴肅性……黨規(guī)黨紀的籠子越扎越緊,,黨的紀律生命線越筑越牢,。

創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式,積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,特別是運用第一種形態(tài),,抓早抓小、咬耳扯袖,、紅臉出汗,,懲前毖后、治病救人,。

統(tǒng)計顯示,,2016年1至11月全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢數(shù)量大幅上升,達到11.1萬件次,,比2015年同期增長205.8%,。主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代的人數(shù)不斷增長,僅2016年上半年就有2.9萬人,,是2015年全年人數(shù)的5倍多,。

用紀律來約束和保護黨員干部,體現(xiàn)“嚴管就是厚愛”,,逐步改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況,。

一系列黨規(guī)黨紀上的新成果新進展、紀言紀語中的新認識新提法,、監(jiān)督執(zhí)紀中的新實踐新探索,,集中迸發(fā)、亮點紛呈,,全面推進,、縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

——瞪大眼睛,、伸長耳朵,,派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。補上監(jiān)督空白地帶,,中央紀委共設(shè)立47家派駐紀檢組,,實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式,,實行綜合派駐,,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

——利劍高懸,、愈顯鋒芒,,巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大。2016年2月,,十八屆中央第九輪巡視對遼寧,、安徽、山東,、湖南4個省進行了首次“回頭看”,。這是十八大后,中央巡視首次“殺回馬槍”,,對沒有發(fā)現(xiàn)的問題進行“再發(fā)現(xiàn)”,,對尚未深入了解的問題進行“再了解”,體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性,。2016年,,中央3輪巡視共對12個省區(qū)市進行“回頭看”,威力十足,、“槍槍見血”,。

——信任不能代替監(jiān)督,加強自身建設(shè),、完善內(nèi)控機制,。為了解決“誰來監(jiān)督紀委”的問題,中央紀委專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,,打開手電筒,,照亮“燈下黑”,堅決清理門戶,,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》正在醞釀出臺,,監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力將在制度規(guī)范下運行得更加有序,。

——深化國家監(jiān)察體制改革,,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進。十八屆六中全會閉幕不久,,中辦就印發(fā)《關(guān)于在北京市,、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,,此后全國人大常委會表決通過關(guān)于在三省市開展改革試點工作的決定。整合反腐敗資源力量,,擴大監(jiān)察范圍,,豐富監(jiān)察手段,一個黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家反腐敗工作機構(gòu),,一個集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效,覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的國家監(jiān)察體系,,正在逐漸成型,。

成效顯著 力度不減——反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成

西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克一審被判有期徒刑13年,福建省原副省長徐鋼一審被判有期徒刑13年,;中共中央臺灣工作辦公室,、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室原副主任龔清概涉嫌受賄案被提起公訴,廣東省人民政府原副省長劉志庚涉嫌受賄案被提起公訴…… 2016年最后一個工作日,,“打虎”再傳訊息,。法槌敲落、利劍高懸,,人們再次感受到反腐敗斗爭始終不變的高壓態(tài)勢,。

隨著紀律審查力度不斷增強,過去一年紀檢監(jiān)察機關(guān)的立案件數(shù),、處分人數(shù)始終保持高位運行,。2016年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案41.3萬件,,處分41.5萬人,,在之前三年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長。黃興國,、王珉,、王保安等一批曾經(jīng)身居要職的“大老虎”紛紛落馬,再次證明反腐敗決不是有頭無尾的“爛尾樓”,。 四年馳而不息,、四年堅定不移,全面從嚴治黨交出了一張張無愧于歷史的答卷,。 ——“打虎”無終點,。十八大以來,,200多名中管干部因腐敗問題被審查,其中很多人已經(jīng)受到黨紀國法的懲處,; ——反腐零容忍,。

十八大以來全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案100多萬件,給予黨紀政紀處分超過100萬人,; ——“獵狐”撒天網(wǎng),。反腐敗追逃追贓力量高度整合,“國際天網(wǎng)”越織越密,。“天網(wǎng)”行動已從70多個國家和地區(qū)追回外逃人員2400多人,,追贓金額超過85億元; ——持之以恒抓“四風”,。截至2016年底,,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題15萬多起,處理20多萬人,,給予黨紀政紀處分10萬多人,。

數(shù)字的背后,彰顯的是有腐必反,、除惡務(wù)盡的態(tài)度,,也是黨風廉政建設(shè)不斷夯實根基的力度;成效的背后,,反映的是中央始終堅定“拔爛樹”“祛毒瘤”,、自我凈化、自我革新的勇氣與擔當,,更是中國共產(chǎn)黨不斷提升制度治黨,、依規(guī)治黨,凈化政治生態(tài)的能力與智慧,。

就在不久前,,由國家語言資源監(jiān)測與研究中心等單位主辦的“漢語盤點2016”年度字詞揭曉,“規(guī)”當選年度國內(nèi)字,。 繼2015年的“廉”之后,,“規(guī)”成為新的年度國內(nèi)字,高度凝練了這一年來國內(nèi)政治經(jīng)濟社會發(fā)展的正向潮流——完善黨規(guī)黨紀,,嚴明政治規(guī)矩,,端正黨風政風,給權(quán)力套上“緊箍咒”,、為權(quán)利撐起“保護傘”,。 成效增強自信,問題仍需自省,。對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢,,以習近平同志為核心的黨中央有著清醒的認識,。

2016年12月底召開的中央政治局民主生活會明確指出,目前,,在黨風建設(shè)方面還存在一些問題,,如思想基礎(chǔ)不夠牢固、“兩個責任”落實不夠到位,、“四風”問題出現(xiàn)一些新情況新動向,、部分黨員干部擔當精神不足、能力不足,、制度執(zhí)行力有待提高等,。 全面從嚴治黨,只有進行時,,沒有完成時。

在十八屆中央紀委七次全會召開前夕,,中央政治局專題研究部署2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,,再次吹響了全面從嚴治黨的沖鋒號: ——“認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強對貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”,; ——“減少腐敗存量,、重點遏制增量,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”,; ——“扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作,,確保如期實現(xiàn)改革目標”; ——“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,加大問責力度,,落實管黨治黨主體責任”; ——“嚴把政治關(guān),、廉潔關(guān),,發(fā)現(xiàn)干部有問題及時報告,瞞報的要嚴肅問責”,; 

目標在前,,使命在肩。十八屆中央紀委七次全會即將對全面從嚴治黨作出新的部署,。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,,各級黨組織和廣大黨員干部、紀檢監(jiān)察干部奮發(fā)有為,,必將把全面從嚴治黨推向前進,,以風清氣正的新氣象迎接黨的十九大勝利召開。

(原題為《永葆政治本色,,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——寫在十八屆中央紀委七次全會召開之際》)

來源:趙康麗