▲本報(bào)相關(guān)報(bào)道版面

本報(bào)相關(guān)報(bào)道版面

2016年以來，國際旅游島商報(bào)以《“河長”大人，上了“牌”就要接電話哦》,、《海南將督查“河長制”落實(shí)情況“河長”不接電話扣5分》,、《河湖水質(zhì)惡化“河長”失職將問責(zé)》,、《?？邙單蚕怀袅耍娱L同志您辛苦了》等為題,，對“河長制”的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,，刊發(fā)了系列報(bào)道，引起社會很大反響,。

日前,，省水務(wù)廳黨組書記、廳長王強(qiáng)主持召開專題會,，專題研究全面推行“河長制”,。省水務(wù)廳城市水務(wù)處就《海南省全面推行河長制實(shí)施方案》意見稿進(jìn)行了說明，下一步準(zhǔn)備向省相關(guān)單位和市縣政府廣泛征求意見之后,，報(bào)省政府研究下發(fā)實(shí)施。

海南“河長制”大數(shù)據(jù)

●實(shí)施“河長制”近一年來,，各市縣推進(jìn)64條城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理,，目前，已有43個水體動工治理,，8個水體治理基本完成,。

●按水質(zhì)治理目標(biāo)評價，全省64個監(jiān)測斷面有28個水質(zhì)達(dá)標(biāo),，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的4.7%上升到目前的43.8%,。

商報(bào)追蹤報(bào)道推動“河長制”規(guī)范化

2016年6月20日，商報(bào)以《“河長”大人,，上了“牌”就要接電話哦》為題,，報(bào)道了海口市有些“河長”不接電話和不了解河道情況,，同時部分“河長”已經(jīng)換人但公示牌沒有更換名字等問題,，引起廣泛關(guān)注。對此,，?？谑兴畡?wù)局要求各區(qū)水務(wù)部門排查，于2016年6月22日更新了“河長制”管理公示牌,。此外,，海南省水務(wù)廳印發(fā)了《海南省水務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長制”工作職責(zé)的通知》（瓊水城水〔2016〕248號），督促各市縣及時更換“河長制”公示牌信息,，落實(shí)“河長制”職責(zé),。

2016年7月19日,，省水務(wù)廳城市水務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)“河長”學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以更好地發(fā)揮“河長制”的作用,。另外，該廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）“河長制”實(shí)施辦法》,，已經(jīng)于去年7月初報(bào)送省政府。去年7月22日上午,，海南省人民政府召開會議并指出,，電話抽查“河長”，沒有人接電話或有人接電話,，情況不清楚的,，扣5分。

2016年8月30日,，海南省水務(wù)廳經(jīng)省政府同意,，印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）“河長制”實(shí)施辦法》，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）的管理機(jī)制創(chuàng)新,，規(guī)范“河長制”的履職行為,，充分發(fā)揮各級“河長”作用，實(shí)現(xiàn)防治水污染,、保護(hù)水環(huán)境,、改善水生態(tài)的目標(biāo)。

鴨尾溪整改效果明顯獲居民點(diǎn)贊

2016年12月,，據(jù)鴨尾溪河長楊柳芳介紹,，鴨尾溪和白沙河為橫溝河右岸分支，位于海甸島的中部,，屬于感潮河段,，河床寬度變化較大，隨著城市道路網(wǎng)的建設(shè),，該水系被和平大道,、海達(dá)路等截為幾個部分，水系各部分靠涵洞（管）連通,，過水面積?。涣硗?，鴨尾溪,、白沙河水系自身流動貫通性較差，利用潮水補(bǔ)換的能力有限，造成了水質(zhì)不佳,，沿岸流域周邊形成點(diǎn)源污染及河床積淤嚴(yán)重,，進(jìn)一步形成內(nèi)源污染對水體造成了影響。

“總體來說,，鴨尾溪的治理?xiàng)l件太苛刻了,，鴨尾溪的整治工作從2016年5月開始，到8月的時候,，水體黑臭的現(xiàn)象已經(jīng)不存在了,。”楊柳芳說，接下來,，他們將繼續(xù)以水質(zhì)提升及水環(huán)境綜合治理為工作重點(diǎn),，還海口人民一條清澈的鴨尾溪,。

據(jù)了解,，鴨尾溪的總體治理思路是“控源截污、消除內(nèi)源,、活水暢流,、生態(tài)修復(fù)、綜合整治”,，分為應(yīng)急治理階段和水質(zhì)提升及綜合治理階段,。

“目前已實(shí)施完成鴨尾溪、白沙河應(yīng)急治理,，主要內(nèi)容包括應(yīng)急截污、內(nèi)源清除,、活水暢流,、生態(tài)修復(fù)等，其主要目的為阻止水體繼續(xù)惡化,，截?cái)嗖⒅鸩角宄廴驹?，并通過水生態(tài)修復(fù)等措施初步凈化水質(zhì)，達(dá)到消除黑臭的目標(biāo),。”中國葛洲壩集團(tuán)有限公司?？谒h(huán)境綜合治理項(xiàng)目副總工徐忠說。

鴨尾溪目前已經(jīng)消除了黑臭的情況,，水中的垃圾也有人專門清理,，沒有了之前的臟亂差現(xiàn)象，附近市民紛紛點(diǎn)贊,。

“以前在家我都不敢開窗戶,，一打開就有一股刺鼻的味道飄進(jìn)來，現(xiàn)在都聞不到了。”住在鴨尾溪附近的程阿姨告訴商報(bào)記者,，現(xiàn)在飯后有時間還會到鴨尾溪附近散散步,。

《人民日報(bào)》點(diǎn)贊海南“河長制”

1月2日，《人民日報(bào)》2版刊發(fā)報(bào)道《海南：河長開方治河病》,，點(diǎn)贊海南全面推行“河長制”,。

報(bào)道指出，針對城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境污染問題,，2015年9月海南省政府印發(fā)實(shí)施《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》,，全面推行“河長制”。

報(bào)道中說,，海南明確市縣政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河(湖)河長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長履行第一責(zé)任人職責(zé)。河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定內(nèi)河(湖)治理方案,，協(xié)調(diào),、監(jiān)督內(nèi)河(湖)水污染治理工作；根據(jù)檢查情況,，確定64條需要治理的城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖),，并在每條河顯要位置豎立河長公示牌及其聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督,，按照“一河一檔”“一河一策”制定治理方案,。

報(bào)道強(qiáng)調(diào)，海南將在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)所有江,、河,、湖泊“河長制”全覆蓋，并完善考核監(jiān)督機(jī)制,，爭取將“河長制”考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,，對河湖治理管護(hù)不力進(jìn)行“一票否決”；還將推進(jìn)河湖岸聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制,，建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制,。

海南從8個方面深入推進(jìn)“河長制”

1月3日，海南省水務(wù)廳黨組書記,、廳長王強(qiáng)主持召開專題會,，專題研究全面推行“河長制”。省水務(wù)廳城市水務(wù)處就《海南省全面推行河長制實(shí)施方案》意見稿進(jìn)行了說明,，各處室負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位對有關(guān)條款進(jìn)行了充分的討論,下一步準(zhǔn)備向省相關(guān)單位和市縣政府廣泛征求意見之后,，報(bào)省政府研究下發(fā)實(shí)施。

據(jù)了解,，海南實(shí)行“河長制”一年以來,，全省64條主要城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理,，實(shí)行了市、縣級領(lǐng)導(dǎo)的“河長制”,，初步形成了較為完善的河長體系,。在推行“河長制”過程中，結(jié)合海南省水情,，深入推進(jìn)海南省域“多規(guī)合一”編制和審議,，編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》。堅(jiān)持以源頭治理為核心,，從污水處理,、垃圾收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、工業(yè)污染治理,、水土流失治理、采砂秩序規(guī)范整治,、無序養(yǎng)殖治理,、濕地保護(hù)等8個方面深入推進(jìn)，對全省水生態(tài)六項(xiàng)專項(xiàng)治理,從源頭上減少污水排入水體,，有效改善水環(huán)境質(zhì)量,。

各市縣通過六項(xiàng)生態(tài)治理，綜合實(shí)施系統(tǒng)整治,，治水理念深入人心,，群眾滿意度較高，形成全社會參與治水的良好格局,，為全面建設(shè)國際旅游島,，全面建成小康社會提供良好的水生態(tài)環(huán)境。

《海南省全面推行河長制實(shí)施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)出臺,。按照,，此前海南省六項(xiàng)生態(tài)專項(xiàng)治理的64條內(nèi)河湖“河長制”將產(chǎn)生變化，按照習(xí)近平總書記“每條河流都要有‘河長’了”指示要求,，《方案》明確總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作。

到今年底實(shí)現(xiàn)全省“河長制”全覆蓋

《方案》中明確了實(shí)行“河長制”的范圍為每一條河流,。到2017年底,，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省河長制全覆蓋,。形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局,，層層壓實(shí)責(zé)任，確保到全省水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。

《方案》規(guī)定，河長將承擔(dān)助力加強(qiáng)水資源保護(hù),、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù),、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理,、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管六大方面主要任務(wù),。

落實(shí)“河長制”工作不力將被追責(zé)

按照《方案》，省委(政府)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全省的總河長,，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長,，市、縣級主在領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市,、縣級河長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的河長。

省總河長承擔(dān)全省總督導(dǎo),、總調(diào)度職責(zé),，組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖管理保護(hù)工作，是第一責(zé)任人,，對河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé),，解決“河長制”實(shí)行過程中的重大問題。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護(hù)工作,，主要包括水資源保護(hù),、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等,，牽頭組織對非法排污,、采砂、侵占河道等突出問題依法進(jìn)行清理整治,，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨轄區(qū)河湖明晰管理責(zé)任,，做好協(xié)調(diào)工作;對相關(guān)部門和下一級河長履職和目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核，強(qiáng)化激勵問責(zé);協(xié)調(diào)和配合上級相關(guān)部門和上一級河長解決問題,。各級河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人,，負(fù)直接責(zé)任。河長名單要通過媒體向社會公布,，在河湖顯要位置設(shè)立河長公示牌,，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受公眾監(jiān)督,。